利用湾区优势聚天下英才而用之助力科技强国建设

粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的地区之一，打造高层次人才基地基础良好，区位优势明显，经济实力雄厚，创新要素聚集，国际化水平领先。 近年来，大湾区大力提高人才自主培养能力，增强人才吸引力，构建高效创新平台体系。 高层次人才高地建设取得重要进展。

在人才自主培养方面，粤港澳大湾区通过教育交流合作推动教育融合创新，推动大湾区人才联合培养，建立适应市场需求的教育体系，并不断培育和培养各类人才。 粤港澳三地教育行政部门建立定期协商机制，协调人才培养各项政策和规划。 通过内地与港澳合作办学，促进大湾区内地城市产业资源与港澳教育资源互补，加强港澳人才培养合作。香港、澳门及内地。 在国家政策支持下，香港中文大学、香港科技大学等多所香港院校在大湾区内地城市合作办学，共享教育资源。 澳门大学横琴校区通过建立联合实验室和产学研示范基地，推动澳门与内地的人才培养合作和协同创新。

在增强人才吸引力方面，大湾区通过优化人才流动体制机制、提高人才服务水平，进一步吸引人才、留住人才。 大湾区不少城市结合本地实际制定了人才激励计划。 广州出台行业领军人才奖励制度，推出“精英计划”等出国留学项目，引进和培养高端行业领军人才。 深圳瞄准重点行业、重点领域、战略性新兴产业，打破户籍、身份、学历、人事关系等约束，促进人力资源合理流动和有效配置。 香港推出“高端人才通行证计划”，吸引优秀人才来港发展。 为便利大湾区人才跨境流动，提升大湾区人才融合水平，我们推动大湾区职称评审和职业资格认定，开展港澳律师跨境流动试点。在大湾区内地九市试点，并于2023年2月开始试点。港澳人才签证政策和各项务实举措不断为人才流动、交流和合作增添新动力。大湾区合作。 为更好留住人才，大湾区在为创业就业提供财政支持、税收优惠等服务的同时，还着力解决人才发展后顾之忧，加强社保、住房、子女教育等方面的服务支持。 2019年底，粤港澳大湾区住房公积金信息共享平台上线。 在大湾区异地使用住房公积金，不再需要提供原所在地公积金缴存证明，可一次性办理完毕。

在高效创新平台体系建设方面，粤港澳大湾区重大合作平台通过对接国际市场规则、创新能力不断提升创新效率、增强对高端人才的吸引力。管理模式、优化产业布局等人才高地环境建设。 例如，实行负面清单管理制度，建立健全知识产权保护和管理制度、国际商事调解仲裁机制，营造市场化、法治化、国际化、便利的人才发展环境； 创新政府人才管理模式，充分发挥高端人才在法律框架下的自主权，建立高度开放的平台合作机制。 同时，依托粤港澳重大合作平台，优化产业布局，集聚金融、现代物流、科技服务、高端制造等现代产业集群，共享重大科研装备和成果。搭建平台，吸引国际高端人才扎根湾区创新创业。

粤港澳优势互补、协同合作，加快打造大湾区高层次人才高地，事关国家大湾区建设总体战略目标的实现，也是帮助我国实现高水平科技自力更生、自力更生的重要支撑。 下一步，大湾区要进一步推进人才融合建设，加快规则机制对接，为人才跨区域、跨行业、跨系统流动提供便利条件，优化人才发展综合环境，让一切各类人才云集湾区，各尽其才，为大湾区高质量发展、人才强国建设作出重要贡献。

（作者：张光南 中山大学粤港澳发展研究院教授、博士生导师）