标准供给增长强劲有力以高标准引领高质量发展

标准供给强劲增长引领高标准高质量发展

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2023年，我国将用标准推动高新技术创新、引领产业优化升级、推动高水平开放，标准建设工作取得显著成效。 国家市场监管总局披露的数据显示，我国关键装备制造、新一代信息技术等领域国际标准转化率超过90%，主要消费品标准与国际标准一致性达到95% ，新发布的服务国家标准同比增长12%。 社会管理、公共服务领域标准化工作基本实现全覆盖。

□ 本报记者 万晶

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，发挥着基础性、规范性、引领性和战略性作用。 面对新形势新要求，我国必须把推动发展的重点转向提高质量和效率。

今年年初，中共中央、国务院印发了《建设质量强国纲要》，提出以技术、标准、品牌、质量、服务、等为核心，推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量转变。 把中国产品转化为中国品牌，坚定不移推进质量强国建设； 积极对接国际先进技术、规则、标准，全面建设质量强国，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供服务。 质量支持。

今年以来，国家市场监督管理总局（国家标准局）紧紧围绕中央推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的总体部署，加大标准供给力度，引领高水平发展。 ——高标准高质量发展。

标准建设工作加快推进

11月27日，国家市场监督管理总局（国家标准局）批准了《通用硅酸盐水泥》等17项强制性国家标准，将于2024年6月1日起实施。

一般硅酸盐水泥是结构建筑的主要原材料。 其质量关系到建筑物的安全和人身、财产的安全。 此次发布的国家标准《通用硅酸盐水泥》对原标准的“规定”进行了修改。 “强制性”改为“全文强制”，在具体标准要求上也有不少改进和增强。 这一提升实际上体现了我国对经济高质量发展的迫切要求，也将极大促进和助力双碳目标的实现。

在基本公共服务领域，我国标准建设工作也取得了令人瞩目的成果。

今年8月，《国家基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《国家标准2023》）发布。 这是2021年国家基本公共服务标准发布实施以来的首次调整。

2021年，我国首次出台基本公共服务标准，明确了子女有学、学生有教、劳动有酬、疾病有治、老年人有赡养、住房有保障、弱势群体有保障。应当支持，军事服务应当优良。 文化体育服务等9个领域80个基本公共服务项目的标准和牵头责任单位，成为政府履行公共服务职责、人民群众享有相应权利的重要依据。

与2021年版相比，《国家标准2023》新增1个服务项目（补充叶酸预防神经管缺陷），提高3个服务项目的服务标准（义务教育阶段免收学杂费、农村义务教育阶段学生营养餐补贴、计划生育家庭特殊救助），扩大两个服务项目（农村危房改造、特殊群体集中供养）服务对象范围，进一步完善我国基本公共服务内容标准。

标准领导是一个国家进入高质量发展、参与高质量竞争的重要标志。

近年来，我国标准建设工作加快推进。 截至2022年底，我国已发布国家标准4.3万项、注册行业标准7.8万项、地方标准6.2万项。 国家市场监督管理总局（国家标准局）近日披露的数据显示，2023年国家标准供给规模同比增长110%以上。前三季度新批准国家标准1971项发布，同比增长110.6%。 其中，工业领域发布国家标准1660项，占84.2%； 发布农业农村领域国家标准122项，发布服务业国家标准118项，发布社会管理和公共服务领域国家标准71项。

修订完善法律法规体系

除了国家标准外，我国的企业标准也取得了优异的成绩。

截至目前，我国已发布自我声明公共团体标准5.3万项、企业标准超过270万项。 尤其是代表技术一流、管理先进、效益显着的“领跑者”企业标准达3200余项。

2023年，随着新修订的《推荐性国家标准采用团体标准暂行规定》（以下简称《规定》）和《企业标准化促进办法》（以下简称： 《办法》），企业标准的制定将更加严格。 积极的。 国家市场监管总局（国家标准局）近日披露的数据显示，2023年前三季度，我国社会团体新公开团体标准13972项，同比增长22.0%； 企业自行申报公共标准391230项，同比增长12.6%，其中高新技术行业标准共计181778项，占比46.5%。

企业标准的快速高质量成长，离不开标准法律法规体系的修订和完善。

今年8月发布的《规定》缩短了采用标准制定周期，简化了项目评估。 可以省略标准起草阶段，缩短征求意见时间，将立项到批准的周期控制在12个月内，显着提高推荐性国家标准。 采用团体标准的及时性。

9月出台的《办法》强调，政府标准化职能重点从标准化管理转向服务企业标准化工作。 同时，细化企业产品和服务标准自我声明披露和监督制度，强化企业主体地位，落实企业主体责任。 。

2021年中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），作为指导我国标准化工作中长期发展的纲领性文件标准化，是我国标准化事业发展的重要里程碑。

《纲要》提出，到2025年，我国标准供给实现从政府主导向政府与市场并举转变； 标准的应用将从以行业和贸易为重点转向整个经济社会； 标准化工作由国内主导转向国内国际相互促进。 标准化发展已从数量、规模转向质量、效率。

中央财经大学法学院教授高勤伟分析，产业优化首先需要标准。 标准化是规模化、专业化生产的前提。 标准也是创新技术实现产业化溢出的有效途径。 创新成果一旦转化为标准，就会被潜在用户所接受。 更重要的是，标准使不同企业生产的产品能够相互使用，大大简化了生产和维护活动，从而达到改进管理、节省原材料、简化工艺设备、提高设计和制造效率的目标。 最终，普通消费者也能从标准中受益。 我国团体标准、企业标准数量实现指数级增长，用标准化帮助企业主体增动力、挖潜力、激活动力。

颁布多领域、多行业标准

我国多个领域和行业也将在2023年首次出台相关标准。

4月，粤港澳首次公布粤港澳大湾区110项共同实施标准清单，签署粤港澳大湾区标准推广合作备忘录推出湾区标准信息平台和湾区标准标识。 这份110项标准清单涵盖食品、中医药、交通、养老、物流等25个领域。 《湾区标准》的公布，将进一步推动粤港澳相关领域合作共赢，提升大湾区市场一体化水平，促进我国大湾区经济社会发展海湾地区。

10月，《居家养老居家养老服务基本规范》发布实施，为居家养老居家养老服务内容、服务组织条件和相关流程要求提供了基本指引。 这是我国首个居家养老服务国家标准。 该标准涵盖了居家养老所需的主要专业服务，包括生活护理、基础护理、健康管理等要求。

同样在10月，国家市场监管总局（国家标准局）批准发布国家标准《省级国土空间规划编制技术规定》。 该标准是我国首个国土空间规划编制技术规范国家标准，为规范省域国土空间规划编制和实施监管提供技术支撑。

标准领导是一个国家进入高质量发展、参与高质量竞争的重要标志。 谁的技术成为标准，谁制定的标准得到世界认可，谁就能掌握国际贸易的主动权，占领市场竞争的制高点。

中国国家标准外文版是国际科技、商务和国际贸易交流与合作的重要技术文件。 据国家市场监督管理总局（国家标准局）相关负责人介绍，我国目前发布国家标准外文版1767个，其中英语等8种语言，涵盖了国民经济等20多个领域。农产品、食品、消费品、冶金、建材。

2023年，我国将用标准推动高新技术创新、引领产业优化升级、推动高水平开放，标准建设工作取得显著成效。 国家市场监管总局披露的数据显示，今年以来我国行业标准不断升级。 关键装备制造、新一代信息技术等领域国际标准转化率超过90%，主要消费品标准与国际标准一致性达到95%。 服务业标准体系不断完善，新发布的国家服务标准同比增长12%。 社会管理、公共服务领域标准化工作基本实现全覆盖。 （法制日报）