多家支付机构收到央行罚单支付被罚299万

连日来，多家支付机构收到央行罚款。 11月5日，记者注意到，根据央行最新发布的行政处罚公告表，嘉联支付有限公司因多次违规被罚款299万元。

此前，浙江唯品会支付服务有限公司因违反支付结算管理相关规定，被央行罚款10万元。 此外，央行对中汇电子支付有限公司（以下简称“中汇支付”）罚款、没收共计人民币8000万元以上。

据央行披露的信息，截至11月5日，今年已有15家支付牌照被取消，这也意味着已有15家支付机构“退市”。

其中，中汇支付的大额罚款备受业界关注。 央行行政处罚信息公示表显示，中汇支付因多次违规被警告，没收违法所得1328.11万元，罚款6762.55万元，合计8090.66万元。

上述罚款显示，中汇支付存在未按规定为特约商户办理资金结算等三项违规行为； 未按要求落实特约商户实名管理的； 未按要求设立收单银行结算账户的。 同时，中汇支付法定代表人陈某平受到警告，并罚款55万元。

经梳理发现，2021年9月，中汇支付还因违反银行卡收单业务相关法律制度规定而收到大额罚款，被央行罚款1399万元。

公开资料显示，中汇支付于2013年获得央行颁发的支付牌照，最早的业务类型是互联网支付牌照和银行卡收单牌照。 但2016年1月，央行吊销了其互联网支付牌照，并停止该公司在12个省（区、区、区、区、区等市）经营的银行卡收单业务。 2018年1月，众汇支付支付牌照成功换证。

截至2023年，央行公布的非银行支付机构《支付业务许可证》换发公告信息（2023年1月第五批）中，由于存在“中国人民银行《行政许可实施办法》有第二十四条规定情形的，中国人民银行决定暂停审核中汇电子支付有限公司《支付业务许可证》换发申请。

对于中汇支付被重罚的原因，博通咨询首席分析师王鹏博认为，未按要求办理特约商户资金结算、未按要求落实特约商户实名管理，触及与反洗钱有关的“红线”。 这种情况很可能被非法洗钱网络所利用； 此外，违法所得数额较大。 综合来看，体现了监管部门对违法行为的零容忍态度。

据记者不完全统计，今年以来，第三方支付机构开出的罚单数量已超过20起，罚没金额合计超过60亿元。 与去年同期相比，罚款金额有所增加，年内被罚款的机构及相关责任人已两次被罚款。 案例较多，违规原因主要集中在违反支付结算管理相关规定和未按要求落实特约商户实名管理等。

王鹏博总结道，“综合来看，今年曝光的大额罚款，大部分是央行持续严格监管和执法检查的结果。 也是支付行业从残酷竞争走向合规高质量发展必须经历的过程。 从机构本身来看，未来需要注重管理层面的合规建设； 其次，建议将合规纳入企业日常绩效考核，更多地利用金融科技提高现有特约商户的监管覆盖面。”

同时，从行业角度来看，央行数据显示，截至11月3日，支付牌照数量为186张，共有85家支付牌照机构被注销。 可见支付牌照数量正在萎缩。

王鹏博表示，“从实践和监管不断表态可以看出，严格监管已成为常态，支付牌照进一步缩减。目前，第三方支付机构的发展正经历一个阶段性的发展。”大浪淘沙，他们正在积极开展合规和企业数字化，服务转型的机构未来将获得更大的发展空间。”

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