推进大宗货物运输“公转铁”“一单制”改革

多式联运具有产业链长、资源利用率高、综合效益好的特点。 可以充分发挥多种运输方式的比较优势，提高组合效率。 是促进物流成本降低、效率提升的有效途径。 近年来，我国通过示范工程，围绕设施互联、信息互通、模式优化等，推进“路转铁”、“路转水”大宗货物运输，加快推进“一元制” ”和“一箱制”改革，不断完善综合交通网络，产生了巨大的经济效益和生态效益。

从降低成本的角度来看，示范项目到2022年将完成总计约720万标准箱的集装箱多式联运，与公路运输相比，将降低物流成本超过100亿元。 从拉动增长来看，目前全国28个省份和新疆生产建设兵团开通了示范线。 申报验收的示范项目实际投资已超过200亿元，带动上下游1000多家企业参与多式联运相关工作，创造了交通畅通。 国内外经济周期提供重要支撑。

但也要清醒地看到，多式联运发展还存在铁路比重仍然较低、“最后一公里”衔接困难、多种运输方式协调不力等瓶颈和不足。 ……，需要通过多方的合作来解决。

我们要继续细化实施方案。 《建设交通强国纲要》明确，交通运输发展必须从各种交通运输方式相对独立发展转向更加注重综合集成发展。 今年以来，交通运输部等部门陆续印发了《促进铁水联运高质量发展行动计划（2023-2025年）》、《关于加快发展铁水联运的意见》等文件。多式联运“一单制”、“一箱制”的分类明确了下一步工作任务，交通运输主管部门和从业人员要抓紧落实预案，细化各项措施，加快港口物流建设枢纽，完善铁路物流基地布局，完善港口、园区等集疏运系统，实现仓配一体化管理，多方面完善多式联运与物流的深度融合与创新。

我们要丰富产品供给。 为了最大限度地发挥多式联运的有效性，我们需要创新服务方式，使之对用户有用、可靠。 一方面，要大力发展铁路快件运输，推动冷链、危化品、国内快件等专业化多式联运发展。 鼓励港口航运、铁路货运、航空运输、货运代理企业和平台企业加快向多式联运经营企业转型。 另一方面，要充分利用中欧班列、西部陆海新通道、中老铁路等新线路的新增运力，推动铁路物流产品发展。以及物流装备的创新，为货主提供更多的运输选择。

应加强协调和沟通。 统筹推进35吨宽体集装箱、班列运输集装箱与船公司定制新船型精准匹配、提高货运周转效率、推动铁海深度融合、优化运输结构等参数。 推动多种运输方式服务规则对接，以铁路与海运衔接为重点，推动建立与多式联运相适应的规则协调互认机制，进一步推广“一单制”多式联运。 同时，要加快多式联运数据开放和系统对接，支持多式联运信息集成服务发展，推广标准化多式联运电子运单应用，打破多式联运信息壁垒。

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