“朱十亿”“十亿省长”背后的金融反腐启示

自1997年起，全国金融工作会议每五年召开一次，已召开五届。 今年10月底举行的会议有所不同。 改为“中央金融工作会议”。 会议一开始就明确强调了金融的性质。

金融固然重要，但有些问题“仍然悬而未决”。 中央金融工作会议指出，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还十分突出。 经济金融风险隐患还不少，金融服务实体经济质量和效率不高，金融乱象和腐败问题持续发生。 一、金融监管和治理能力薄弱。

金融反腐败是时下热门话题之一，近期已有不少人被捕。 中央金融工作会议结束仅一周，原党组成员、浙江省政协副主席朱从玖就被“双火”。 又一周后，他“很快”被捕。

据媒体报道，朱从玖夫妇一直拥有雄厚的家族资产。 他们“非常富有，拥有向该组织申报的数亿资产”。 他们被称为“朱依依”和“亿（副）督”。

前任及其下属被判刑

朱从玖何时开始出现违纪违法问题尚不得而知，但其“构成严重职务违法行为，涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后并未约束、制止”。 ” 这说明他的问题在党的十八大之前就已经存在了。

2000年，年仅35岁的朱从玖出任上海证券交易所（简称上交所）总经理。 任职八年期间，推动四大国有银行、中石油、宝钢集团、长江电力、中国神华等巨头企业在A股上市。

2000年12月12日，宝钢股份开始首日交易，开盘价为4.96元/股。 时任上海市副市长陈良宇，中国建设银行行长、中金公司董事长王学兵，上海证券交易所总经理朱从玖出席了当天的宝钢上市仪式。

这三个人在参加宝钢上市仪式的时候，大概没想到自己日后都会被解雇。

2003年12月10日，北京市第二中级人民法院以受贿罪判处王学兵有期徒刑12年，并处没收部分个人财产。 1993年至2001年，王学兵利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，共计115万余元。

然而朱从玖却升任京师。 2008年1月任中国证监会董事长助理、党委委员、发行监管部主任。 他负责国家证券发行工作，知名度很高。 财经媒体人士告诉《环球人物》记者，朱从玖出任上交所总经理、特别是证监会主席助理以来，经常接受媒体采访。

·2006年，时任上海证券交易所总经理朱从玖接受采访。

自1993年国务院颁布《股票发行与交易管理暂行条例》以来，我国证券市场先后经历了核准制、核准制、注册制三种发行审核制度。 2000年，中国证监会发布《关于中国证监会股票发行审批程序的通知》，标志着新股发行审核正式进入审批制阶段。 2023年，我国证券市场将进入全面注册制时代。

也就是说，审批制度实施的时间跨度是最长的。

“在股票发行审批制度下，发行审核直接决定企业能否上市、能否募集资金，很容易引发权力寻租。” 据驻证监会纪检监察组相关负责同志介绍，证券发行审核领域公权力集中、诚信风险问题突出，社会反响强烈。 是证监会系统腐败高发区。 长期以来，这种现象没有得到有效铲除，导致政商勾结、腐败风险等突出问题。

朱从玖的前任姚刚自2004年7月起担任中国证监会主席助理，并兼任发行监管部主任至2008年。经审理查明，2007年1月至4月，姚刚刘某利用职务便利，了解相关公司改制上市的内幕信息，并利用其实际控制的他人股票账户在停牌前买入相关股票，复牌后卖出。 违法所得共计210万余元。

2018年9月，姚刚被判处有期徒刑18年。

2007年至2014年，朱从玖的下属李志玲伙同丈夫，利用李志玲担任中国证监会发行监管部审核四处助理调研员、副处长、处长的职务，提供协助某集团子公司再融资。 有人以明显高于市场价格的价格向该团伙出售国画、油画、瓷器等物品，并收受该团伙的贿赂数千万元。

2018年9月，李志玲被判处无期徒刑。

证监会发行部一位官员打了个比喻：“如果让一只饿了三天三夜的猫看鱼，它能忍住不吃吗？如果不吃的话，它仍然是一只猫。”

2019年，驻证监会纪检监察组对证监会发行部领导班子及相关部门负责人进行集体约谈，要求把好市场“准入闸门”。

2023年12月3日，中央纪委、国家监委在网站发文，阐述证券发行审核领域政治生态问题。 “通过专项治理，严厉惩处证券发行审核领域腐败问题，坚决遏制审批制腐败问题向注册制蔓延，这对于更好发挥证监会职能将发挥积极作用。资本市场，建设中国特色现代资本市场。”

证监会纪检监察组相关负责同志表示，目前腐败存量尚未清理干净，而且还在发生增加。

未经许可携带违禁书籍入境

1965年，朱从玖出生于安徽省肥西县的一个普通农民家庭。 1981年考入安徽财贸学院，四年后考入中国人民银行研究生院。

中国人民银行研究生院素有“金融黄埔”之称，是众多财经学子的梦想之地。 位于北京市海淀区五道口地区。 也直接称为“五道口”。 后来并入清华大学，称“清华五道口”。 。

朱从玖所在的1985级学生是五道口历史上的一个特殊班级。 它拥有最多的校友。 经过多年的风风雨雨，他们中的不少人在中国金融业的各个领域取得了杰出的成就。 与此同时，很多人在这届会议上也遇到了问题。

1988年，朱从玖硕士学位毕业，告别“五道口”，进入中国人民银行总行金融管理部。 和他一起分到这个系的同学还有张玉军等人。 后来，书记成立了一个股票小组，他们就成为这个小组的早期成员。 直到中国证监会成立后，才划归国务院证券监督管理委员会或中国证监会。

朱从玖担任上海证券交易所总经理时，张玉军担任深圳证券交易所总经理。 随后，张玉军还前往北京担任中国证监会主席助理。 2017年7月，张钰君和姚刚几乎同时“双火”。

1985级同学刘连舸曾在中国人民银行工作多年，后担任中国银行党委书记、董事长。 他于2023年3月接受调查。

朱从玖、张玉军、刘连舸等人都曾担任过中国证监会主席助理、秘书等职务。

朱从玖和刘连舸还有一个共同点：刘连舸曾私自携带违禁书刊入境，而朱从玖“丧失了理想信念，背离了初心和使命，对重大问题说三道四”。违反党中央的政策和决定，结成帮派，破坏政治生态，私自携带违禁书籍。” 入国久读。”

近年来，类似的表述在通知中屡见不鲜。

原长沙市委常委、湖南省长沙市原常务副市长陈泽辉从国（境）外偷偷购买、带来政治问题严重的书刊，长期阅读，并将它们保密。 中国农业银行云南省分行原党委委员、副行长沉锐非法携带违禁书刊入境。 辽宁省政协经济委员会原主任王英未经许可携带禁书、期刊入境。 安徽省淮南市政协原主席李忠涉嫌走私政治问题严重的书刊入境。 内蒙古自治区二连浩特市政协原党组书记、主席于志云未经许可携带禁书入境。

《中国共产党纪律处分条例》第四十七条第二款规定，私自携带、寄送第四十五条、第四十六条所列图书、期刊、音像制品、电子图书等物品的，出境，情节较重的，给予警告或者严重警告处分； 情节严重的，给予撤销党内职务、留校察看或者开除党籍处分。

副省长连任10年

” 2012年5月18日上午，一架从北京起飞的航班降落在杭州萧山机场。这个经济繁荣的省份迎来了一位新任分管财政的副省长。他圆圆的脸，戴着黑框眼镜，为人正直老实。 “他叫朱从玖，今年47岁。” 这是当时媒体报道中的一段话。

有报道称，朱从玖从北京来到浙江，是浙江省主动向中央请人的结果。 浙江金融职业学院一位教授认为，这种可能性是存在的，一是因为浙江省要加强对金融改革的领导，二是因为分管副省长的人选必须熟悉金融，而朱从玖懂金融，而且资本市场渠道资源。

某投行CEO表示，朱从玖“给人的感觉是比较务实”，“在证监会负责发行的时候，外界对他的批评很少”。 浙江大学教授也表示，金融改革要有专业带头人来负责，可以少走弯路。

“诚实老实”、“比较务实”，他欺骗了很多人。 中央纪委、国家监委的一份报告称，他“道德败坏、漠视纪律、贪婪……”

朱从玖还担任温州金融综合改革试验区工作领导小组副组长，主持温州金融改革工作。

·2018年3月，朱从玖在温州瑞安调研。

他第一次来到温州是在1987年，当时22岁的他还在五道口学习货币银行，跟随央行调研组考察民间借贷。

温州庞大的民间资本引发了多次重大金融风暴，如20世纪80年代流行的畸形民间组织“跳会”，因资金链断裂酿成灾难； 20世纪90年代的“两社一社”（信用社、农村信用社、合作基金会），过度投机导致挤兑频繁，一度造成地方金融混乱； 2011年下半年，大规模民间金融链条断裂的发生，再次警示地方金融与实体经济的不适和不协调。

2012年3月，国务院常务会议决定设立温州金融综合改革试验区。 温州金融改革的重点是解决“两多困境”问题，即民间资金多、投资难，中小企业多、融资难。

朱从玖的对策是设立私人银行并向国务院提交试点方案。 2015年3月，温州首家民营银行温州商业银行正式开业，朱从玖出席开业仪式。 该行成为全国首批纯民间资本独立发起、自担风险的商业银行之一。

2021年3月，温州商业银行收到开业以来的第一张罚单。 被发现存在贷前调查严重不审慎、向有重大不良信用记录的企业发放贷款、直接或变相违规信贷资金流入房地产市场等“六大错误”。 “罪”并被罚款225万元。

朱从玖担任浙江副巡抚10年，没有再进一步。 2022年夏，不再担任副省长，调任浙江省政协党组成员。

有报道称，他的妻子方睿智在一家基金公司工作，“赚”得更多，朱从玖家里也很有钱。

方锐志曾担任华夏基金督察长，与昔日“公募大佬”王亚伟是多年同事。 后来王亚伟辞职创办私募，方锐志也从华夏基金“提前退休”。

方锐志退休后，成为王亚伟的大客户之一，购买了王亚伟公司的很多产品，间接投资了王亚伟的公司。

·2018年5月，朱从玖参加杭州某活动。

今年5月4日，有消息称朱从玖正在接受调查。 知情人士透露，方锐志和王亚伟也已被带走接受调查。 中央纪委、国家监委的一份报告显示，朱从玖“明知其配偶在辖区内从事非法经营活动但未改正，并利用职权为亲属谋取不正当经济利益”。

5月12日晚间，浙商证券发布公告称，近日，公司董事会收到董事、总裁王庆山的书面辞职报告。 王庆山曾担任朱从玖的秘书。 3月底，在参加浙江交通投资集团财务有限公司干部会议时，他被“叫出会场”。

浙商证券于2017年6月26日在上海证券交易所挂牌上市，是浙江省首家上市券商。 上市当天，朱从玖手持锣锤，敲响了开市锣。

当年10月，朱从玖在一次活动中介绍，今年以来，浙江已有70多家企业在A股市场成功完成IPO，成为最多的省份之一。

一位与朱从玖同乡的安徽投行高管表示，“朱从玖是一个不喜欢掌握权力的人”。 朱从玖曾说过，“任何力量都无法取代市场的选择”。

2013年10月，中央纪委、中组部、国家行政学院首次举办省部级党政领导干部廉政培训班。 41名省部级领导干部参加培训并进行专题研讨。 朱从玖也曾表示：“腐败和失信通常发生在权力集中、资源受控制的领域。分析腐败产生的原因，可以通过改革改进行使权力和监督的方式，或者大量减权、下放权力。”减少腐败的机会。”

然而，这一切都是表面的。 中央纪委、国家监委通报显示，朱从玖“公物为私，非法插手、插手市场经济活动和执法司法活动”、“靠金融吃金融”并利用职务便利在公司上市、融资贷款等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

等待他的将是党纪国法的严厉处罚。

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