最高检回应“全面履行检察职能推动民营经济发展壮大”

高景峰介绍，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》对进一步规范涉及产权的强制措施、最大限度减少调查影响提出明确要求办理正常办公和合法生产经营案件。 近年来，为了防止“一个案件垮掉一个企业，失去一批工人”，检察机关依法履行职责，积极作为。 依法办案，部署专项清理监管活动，创新对涉案企业进行合规改革和制度。 出台指导性案例和典型案例，不断完善法律监督方式，规范执法司法行为，取得明显成效。 好的经验和做法也体现在《意见》中。 有：

一是加强对刑事诉讼各环节的法律监督，坚决防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷。 一是加强涉民营企业案件立案监管。 二是依法规范刑事强制措施的适用。 三是强化刑事执行监督。

二是深化涉案企业合规改革，促进民营企业合规守法经营。 经过三年多的探索和实践，涉案企业“中国式”合规改革的基本框架已初具规模。 日益政治化、当代化、检察化，以“检察主导、各方参与、客观中立、强化监督”为特点，建立了第三方监督评价机制，并实质性、专业化运行，得到各方广泛认可。

三是完善涉企案件申诉等机制，更好维护民营企业合法权益。 最高人民检察院开展2020年以来涉及非公有制经济信访举报案件清理督办专项活动，重点关注2020年以来检察院受理的涉及非公有制企业单位权益保护和维权救济案件2020年通过信件、采访、网络、电子等多种渠道。 各类案件均得到清理和督办。 2022年，开展涉非公有制经济重点检察案件督办活动，重点关注涉案非公有制经济危害程度、社会影响、涉案非公有制经济规模、人员作用等因素并反映问题情况，判断是否存在错误可能性、是否构成侵权。 对重点案件，根据非公有制经济合法权益、是否影响非公有制经济正常发展、是否需要监管等因素进行移送和督办。 2023年以来，最高人民检察院组织开展“民营企业司法保护专项行动”，通报审查申请立案监管、申请拘留、申请监管等五类重点案件。财产措施、逾期案件申请督办、刑事申诉等。 通过布置、督办等方式重点抓好处置。

四是优化办案方式，积极开展诉讼源头管理。 近年来，最高人民检察院深入实施数字化检察战略，探索构建大数据法律监督模式，主动发现涉及民营企业的高发频发案件类型和监督线索，实现了“个案一查”效果。案件办理——同类案件督办——系统治理”。 针对案件中暴露出的民营企业行业发展面临的共性治理问题，我们将通过制定发布检察建议，推动行业治理和系统治理。 例如，最高人民检察院发布“8号检查建议”，聚焦安全生产风险，督促相关部门切实履行监管职责，增强企业安全生产内生动力。