最高检案管办负责人解读今年一月至九月全国检察机关主要办案数据

□本报记者 董凡超

10月25日，最高人民检察院向社会公布了今年1月至9月全国检察机关办理的主要案件数据。 前三季度检察工作质量和成效发生了哪些变化？ 检察机关在运用法治力量维护社会稳定、参与社会治理方面做出了哪些努力？ 取得了哪些成果？ 最高人民检察院办案办公室负责人解读相关办案数据。

积极依法履职，推动社会秩序不断改善

前三季度，全国检察机关批准决定逮捕各类犯罪人员52万人，起诉118.2万人，同比分别增长32.4%和15.3%。 定期开展扫黑除恶专项行动，坚持早打小打，依法查处涉黑涉恶人员8300余人； 严厉惩治严重暴力犯罪，起诉4.2万人，积极依法履职，有力维护了国家安全和社会大局稳定，社会秩序持续改善。

最高检察院案件管理室负责人表示，检察机关在未成年人检察、知识产权检察保护等领域加强了综合履职，各项检察职能并非简单的“物理组合”，而是“化学整合”，形成“1+1>2”的工作队伍。 2023年1月至9月，审结的轻微案件中，已综合办结1.3万件，综合办结率为18.8%。 审结知识产权案件中，综合履行案件530余件，继续推进侵犯知识产权刑事犯罪附带民事诉讼、刑事民事责任追究一体化； 如有利益，将依法提起公益诉讼。

在处理诉源方面，前三季度，全国检察机关共提出社会治理检察建议2.8万件，有力推动了行业治理和系统治理。 推动检察建议由“办理”向“答复”转变，社会治理检察建议采纳率达到92.3%； 检察机关持续对落实情况进行监督跟踪，以后续监督的“韧性”强化监督刚性，及时督促、支持和帮助推荐单位开展整改工作。

最高人民检察院办案办公室负责人告诉法治日报记者，20年来，犯罪结构发生重大变化，判处三年以上有期徒刑的比例不断提高。从1999年的45.4%下降到2023年1月至2023年9月的17.2%，犯罪结构变得明显为轻罪。

前三季度，全国检察机关对犯罪嫌疑人不批准逮捕21.5万人，对犯罪轻微、危害较小的犯罪嫌疑人不起诉36万人，做到了“有证据从宽从严、宽严相济、宽严相济”。依法从宽、从重”。 推动适用非羁押强制措施，开展羁押必要性审查12.5万人次，确保逮捕措施精准适用。 组织轻罪责任网络，向行政机关和其他有关不起诉案件有关主管部门提交行政处罚等事项检察意见4.5万份，督促追究不起诉人员的行政责任，实现刑事处罚与行政处罚的有效衔接。

着力维护全链条网络安全，惩治犯罪行为

检察机关在新时代互联网法治工作中肩负着更大责任。今年4月《关于加强新时代检察机关互联网法治工作的意见》印发以来，检察机关积极履行职责。依法履行法律监督职责，与检察工作现代化相融合、相辅相成。网络法制工作现代化，为网络强国、数字中国建设提供多方位、有力的法律保障。 最高检察院办案办负责人说。

数据显示，前三季度，全国检察机关以维护网络安全为重点，依法严厉惩处网络黑客非法侵入、非法控制、破坏计算机信息系统等犯罪行为，起诉近千名犯罪嫌疑人。人们。 推动强化网络运营者、数据处理者信息网络安全管理义务，查处拒绝履行信息网络安全管理义务、非法使用信息网络的人员1300余人； 提起网络治理领域公益诉讼案件100余起。

与此同时，全国检察机关围绕人民群众安全感，对群众反映强烈的网络犯罪进行全链条惩治。 前三季度，针对电信网络诈骗持续高发，结合“剪卡”、“剪断”、“拔钉子”等专项行动，严厉打击电信网络诈骗及相关案件。依法全链条打击犯罪，起诉电信网络诈骗人员3万人，提供求助信息。针对网络犯罪分子的犯罪案件10.4万起，同比分别增长46.9%和12.3%。 严厉惩治利用互联网手段侵犯公民个人信息犯罪，起诉2300余人。 充分履行检察公益诉讼职能，构筑坚强的个人信息安全“防护网”，办理侵犯公民个人信息安全领域公益诉讼案件5200余起。 依法严惩“网络暴力”和“按键伤人”，净化网络舆论环境。

聚焦数字市场和数字产业，用法律手段确保数字经济做大、做强、做优。 前三季度，全国检察机关聚焦电商平台监管漏洞，严厉打击网络售假、食品药品安全等犯罪行为，起诉1700余人。 加强网络知识产权司法保护，起诉利用网络实施侵犯知识产权犯罪960余人； 商业秘密保护力度加大，侵犯商业秘密犯罪案件数量同比增长一倍。

筑牢维护妇女儿童权益的法律屏障

推动强国民族复兴伟大事业，妇女是重要力量，儿童是未来生力军。 检察机关加强部门协调配合，聚焦妇女儿童权益全方位保障、侵害妇女儿童权益问题全链条管理，构建了维护妇女儿童权益的法律障碍。

在严惩侵犯妇女儿童权益犯罪方面，前三季度，全国检察机关认真履行对保护妇女儿童生命健康、人身自由和人格尊严犯罪的起诉职责。儿童，并以强奸、猥亵、侮辱等罪名起诉超过39,000人； 起诉家庭暴力犯罪400余人，用严格司法为保护妇女儿童权益提供坚强后盾。 贯彻“对未成年人最有利”原则，严厉打击侵害未成年人犯罪，逮捕4.1万人，起诉4.6万人。 不逮捕、不起诉率远低于总体刑事犯罪率； 积极参与校园安全专项整治，整顿期间，因校园暴力、欺凌犯罪被起诉260余人，同比下降47.5%。

最高人民检察院案件管理办公室负责人介绍，前三季度，全国检察机关充分运用提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见等方式，协调提供法律援助，处理4500多起涉及未成年人的民事支持起诉案件。 案例； 并为超过 11,000 起针对受侵犯妇女的起诉案件提供了协助。 运用司法手段督促监护人切实履行监护职责。 对符合撤销监护资格条件的，检察机关支持个人和单位起诉67件，撤销监护资格69件； 开展监护令督促工作，下达监护令8.5万份，充分发挥家庭教育、家庭监督在预防未成年人犯罪方面的重要作用。

充分履行公益诉讼检察职能，构筑严密有力的妇女儿童合法权益保护网络。 前三季度，全国检察机关以妇女儿童权益保障为重点，办理妇女权益保障公益诉讼案件1300余起，重点关注妇女平等就业、消除家庭暴力、人格尊严等； 重点围绕酒店入住、烟酒彩票销售、校园及周边安全等问题，办理涉及未成年人的公益诉讼案件1.3万件。

《法治日报》2023年10月27日第03页