复旦大学城市经济研究所所长:北方城市要面临供暖问题

任新月 复旦大学城市经济研究所所长周伟林 摄

2020年，中国明确二氧化碳排放力争2030年前达峰，力争2060年前实现碳中和，被称为碳达峰、碳中和的“3060”目标。 中国将在全球历史上最短的时间内实现从“碳达峰”到“碳中和”的转变。 这不仅需要克服能源资源禀赋和低碳技术的区域分布不平衡，而且需要区域协调低碳发展。

“在这样的目标下，每个城市对‘双碳’的要求应该有不同的标准，而不是一刀切。” 周伟林举了个例子，“比如北方和南方城市的情况就不一样，北方城市我们要面对供暖问题，这是一个比较大的碳排放源。” 周卫林指出，对于一个城市来说，首先要从产业结构的角度找到“碳排放”的着力点，开展技术攻关，提高能源效率。 当然，各行各业，包括人们的生活，都可以纳入减排目标。 针对不同行业制定不同的标准，比较国内外同类行业的碳排放量。 “有些行业的碳排放量很高，但如果一家公司能够实现比其他同类型公司明显更好的能源效率，那就太好了； 而一些绿色低碳相关产业已经可以接近零排放。 这当然需要鼓励发展。”

还需要关注城市发展的外部性。 “城市可以采取一些生态补偿机制，形成合作的、长期的互利交易。” 周伟林以新安江水源地为例。 新安江水源发源于安徽。 这个水库就是著名的千岛湖。 为了保持上游水源的优质，浙江每年都会对上游水源进行补贴。 “这样，当地就会有动力去维护良好的生态，他们就会有一套完整的机制来保证水源的质量。”

最后，还有国民意识的培养。 周伟林指出，谈到“双碳”目标，大部分关注点都在生产端。 事实上，消费端同样重要。 “从更广泛的意义上来说，这就是中国将采取什么样的政策。” 城市化的典范。” （结尾）