各地结合实际扩充服务清单满足多样化养老服务需求

基础养老服务体系建设扎实推进

今年5月中共中央办公厅、国家办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》和《全国基本养老服务目录》以来，我国基本养老服务体系进入全面推进新阶段。 记者从民政部获悉，目前大部分省份均出台了基本养老服务制度设计实施方案。 与此同时，不少省份在严格执行国家清单的基础上，结合本地实际积极创新，将家庭照护、老年人优待、法律服务等纳入基本养老服务清单。

满足多元化养老服务需求

近年来，越来越多的“老年杭漂”带着孩子移居杭州，这一群体对交往、聚集场所的需求也逐渐增加。 位于杭州西湖区旗舰民生综合体古荡街一枝家社会组织服务站内，“老票吧”里不时能听到老人夹杂着世界各地方言的笑声。

杭州市西湖区古荡街道办事处副主任王文平告诉记者：“服务站不仅有‘老票吧’、字画室等场所，还有‘幸福食堂’，提供优惠餐食。为社区老年人提供服务。通过社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会公益资源的‘五社区联动’，服务站可为周边居民提供50余项服务。”

还有人担心家乡的留守老人。 9月初，经过一个多月的装修，江西省吉安市遂川县玉田镇彭芬村的“一老一童幸福之家”正式开业。 不仅留守老人可以享受餐饮、娱乐等服务，孩子们也可以在这里度过课余时光。 “这里的设施很好，吃得开心，玩得开心。”村民刘一增说。

据了解，遂川县利用闲置农村小学，为彭芬村、攀西村等村建设26所“一老一童幸福之家”，并将服务触角延伸至村组，打通农村养老、养老服务。儿童保育服务。 最后一公里”。

今年以来，各地基础养老服务能力持续提升。 为实现老年人有基础、有普惠、有依靠、有保障，民政部正在会同有关部委实施“2023年积极应对人口老龄化工程”特困老人家庭改造工程，实施居家养老改造、建设居家养老床位、提供上门居家养老服务等改善家庭和社区基本养老服务的行动对符合条件的老年人，努力满足老年人基本养老服务需求。

近期，民政部、财政部开展中央财政对经济困难失能老人集中照顾工作，采取财政补贴方式，支持低保家庭完全失能老人享受优质机构专业服务。护理服务。

有效提高老年人的生活质量

在推动实现全体老年人基本养老服务的各项努力中，难点之一是如何为生活困难的老年人提供及时的照顾和照顾。

家住山东省淄博市高青县唐房镇孙集村的孙大爷因病生活不能自理。 今年5月，淄博华朵社会工作服务中心了解到老人的情况后，立即开展关爱行动。 工作人员不仅每周两次上门帮助照顾老人，还为他们配备了急需的血压计、气动床头柜等设备。

据介绍，淄博市依托90余家社会组织实施“社会组织+养老服务”多元化融合工程，成立了资源联动、精神慰藉、志愿服务三个养老工作小组，为老年人提供服务。居家安全、健康管理、紧急救助、精神慰藉等上门护理服务成为专业服务的有益补充，有效提升了老年人的生活质量。

痴呆症常常让老人及其家人陷入“一人痴呆，全家失衡”的困境。 今年，江苏省太仓市试点开展了老年痴呆症友好示范社区。 6月以来，结合老年人健康体检工作，当地已在4个试点社区累计完成1302人次痴呆风险筛查。

“痴呆护理是一项专业性很强的工作，需要充分发挥市场机制的作用，推动专业服务。” 太仓市民政局副局长王宪民表示，失能、痴呆老年人比例持续增加。 疫情背景下，推动痴呆护理专业服务从“政府购买”走向“市场支付”，打造以市场为导向、以急需为导向的可持续发展模式，将成为本次试点工作的紧迫课题。

同时，为实施基本养老服务工程，民政部还积极推动对特殊困难老年家庭实施居家养老改造。 民政部养老服务司司长于建良表示：“我们正以实施无障碍环境建设法为契机，指导各地加快实施养老院落实“十四五”规划下达的转型任务，鼓励社会力量参与。 同时，我们正在指导各地加快落实上门护理服务，主动将服务送到家门口，提前发现和防范居家护理风险。”

引导和动员全社会参与

应对人口老龄化是推进中国式现代化必须面对的重大课题。 不断促进养老、医疗、就业、教育、享受，需要找到一条符合中国实际、有中国特色的发展道路。

河北省唐山市是全国较早进入老龄化进程的地区。 数据显示，截至去年底，唐山市770.6万常住人口中，60岁及以上人口185.22万人，占24.04%，65岁及以上人口136.7万人，占17.74%。 %。 为让老年人从“退休”转向“享受”，今年，在对比中央和河北省养老服务项目的基础上，唐山市增加了政府购买养老补贴、基本医疗保险补贴、社区老年教育服务、无障碍环境 老年医疗服务建设、优待等六项服务项目，为健康、残疾、经济困难等老年群体提供分类基本养老服务。 “截至目前，唐山市各县（市、区）均制定了同级基本养老服务目录。” 唐山市民政局养老服务处处长米文娟说。

既要编织密集的养老服务保障网络，又要引导和动员全社会参与，形成广泛共识、共同努力，积极应对人口老龄化。 其中，解决养老服务专业人才供给问题，是推动养老服务高质量发展的重要内容。 为吸引更多人加入养老服务，迫切需要开辟养老人才的职业晋升通道。

今年7月，江苏省颁发了《江苏省老年护理专业技术资格（试行）》，在全国率先建立护理职称制度。 “江苏省建立养老护理职称制度，在全国引起热烈反响，说明这一制度的设计符合养老服务发展的新趋势、新要求，我们设定了适用对象、评审条件、学历起点、专业能力要求等，针对核心问题做了多轮论证，比如要打破“唯学历论”，突出养老专业技术工作经验并初步建立高学历吸引高层次人才的渠道。” 江苏省民政厅养老服务厅厅长林莉说。 （本报记者 敖蓉）