青海小水电清理整改不严不实生态流量监管流于形式

青海省水能资源丰富，拥有大量小水电站。 统筹开发与保护，实现小水电转型升级和绿色发展，是推动青海水电开发高质量发展的重要保障。

督察发现，青海省及部分地方有关部门清理整顿小水电项目进展缓慢。 有的不该退出，有的则敷衍整改。 2022年4月，青海省水利厅、国家发展改革委制定《青海省小水电清理整治实施方案》，要求完成“一站式、一策”清理工作并于2023年6月底前完成整改计划。但截至检查时，已有64座水电站纳入清理整顿工作计划。 “退出类”中仍有23座小水电站尚未完成退出计划。

检查发现，一些小水电站的生态流量监测和控制比较混乱，相关部门的监管只是流于形式，忽视了存在的问题。 由于生态流量无法满足稳定充足的要求，部分河流出现减水、脱水现象。 海南省贵德县的盖让河是黄河一级支流，年平均流量不足1立方米每秒。 但盖让乡10公里河段内分布着7座引水式小水电站，平均装机容量不足150千瓦。 富民一级、定胜水电站等未经水利部门同意，在河中用砂石筑坝拦水、引水发电，造成部分河段脱水。 富民二级水电站等6座水电站不同程度地存在无生态流量排放设施、排放闸门关闭、被砂石淤积等问题。 现场检查时发现，河道内乱挖沙石堆放，河床大面积裸露、干涸。 本已微弱的水流被人为分流，严重影响了河流的生态环境。

检查组指出，青海省一些地方政府和有关部门小水电站清理整顿推进缓慢，审核监管不严。 一些小水电站生态保护意识淡薄，主体责任不落实，清理整顿方案不严，对生态流量释放应对敷衍。 （超过）