盘点民航管理费：如何合理定价、监管与调整？

近日，中国民用航空局颁布并实施《民航管理费标准原则》项目，获得了业界权威专家们的深度解读及剖析评价。

面对个别市场竞争疲软、权责错位、信息透明程度不足等问题，我国亟待完善定价体制及法律执行体系，遵循党的方针政策主导下的行业规划，以提升空中交通管制费用监管力度为己任，调整定价策略，优化收费标准。为此，民航局严格按照《价格法》、《航空法》及其他相关规定，出台《行为准则》，以示尊重法律权威及保护人民合法权益。

本文所列之行为准则共计六章、二十八项条款，对制度订立的缘起、适用范畴及基本原则等关键事项进行了详尽阐述。开端，序言部分详述了规则制定的大环境、行动准则及其运作机制。随后，第二、三章节着重剖析了空管费用与管理决策，特别针对基本与非基本服务的收费差别给予关注。在这个环节，基本服务收费应遵守政府定价政策，而空中咨询、电报费应按市场趋势灵活调整，至于非基本服务费用则交由市场自主调节。其次，第四章节研究了收费标准的设定与调整程序。基本服务收费由民航总局公布并公告，非基本服务收费由双方合法商定。第五章节重点讨论了民航总局如何加强收费监管，涉及处理违规行为和提高内部与外部监管效力的策略。结尾，以结论部分重申执行权归于民航总局，同时附带执行期限相关说明。

民航总局高度重视政策落地的核心重要性，期望各层级管理部门践行行为规范的严格监管，以确保法律法规的高效实行。

依据中国民用航空局发布的“十四五”计划主要原则，本轮改革旨在实施关键决策，进一步强化国内民航定价政策框架。其核心诉求是解决由市场垄断、交易不公及信息闭塞导致的航空服务业运营问题，同时严格规范空中交通管制费用收取方式，不断改进价格制定流程。

透析新规，业界专家指出，其将切实提升空管费的规范制度及市场环境稳定性。依托明确的收费项目与严密的监控体系，标准化收费设定得以实现并有章可循，且在遵循相关法律法规的基础上保障公正透明。此举对于所有经济参与方及企业而言，不啻于设计理性、明晰的商业环境之指南。

该法令在民用航空方面影响深远，旨在推进价格体系调整以提升行业公平竞争水平。且有利于优化资源分配，提升飞行操作效率和稳定性，奠定产业链稳健发展的基础。当前我国民航步入价格调整的关键期，新版《民航空管费用行为规范》倍受瞩目。期望大家共同分享资源以便中国民用航空稳步前行、繁荣发展。

诚挚邀请各位参与，齐心协力讨论《民航空管收费行为规则》，以推动我国民用航空业蓬勃发展。若本文能为您带来新的想法与启示，请将其传达给更多人，让我们共同关注此项重大且关键的研究课题。