汇正财经：新一轮税改吹响号角，动员信息系统建设热度（财经资讯）汇垚平台，

 

今日智慧政务、财税数字化概念掀起涨停潮。新一轮财税体制改革动员市场热点。近期审计署受国务院委托提交了《国务院关于 2023 年度中央预算执行和其他财务收支的审计工作陈诉》并在陈诉提出谋划新一轮财税体制改革，完善中央与地方财务事权和支出责任划分。从公布的陈诉看，新一轮财税改革涉及众多方向，我国的财税体系将更加高效，短期财税改革可能成为热点，资本市场获将形成炒作情绪。

新一轮税改号角吹响，我国税务进入信息化时代

随着审计署发布的陈诉，新一轮财税体制改革的号角已经吹响。金税四期作为新一轮财税改革的重要抓手，正在全国范围内有序推广。国家税务总局计划于今年 6 月完玉成国 36 个省份的全面覆盖，并在 2024 年底实现系统单轨运行。与前三期相比，金税四期以大数据为驱动，致力于实现数据共建、共享、协同、共治，推动电子会计凭证的统一和应用。这一系统的全面摆设，标记着我国税务信息化正式进入"以数治税"的新时代。

金税四期全面监控，集成大量先进技术

金税四期要实现对税务系统业务流程的全监控，并搭建各部委、人民银行以及银行等到场机构之间信息共享和核查的通道，实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能。在数字化升级方面，以数字化电子发票改革为突破口，将各类业务尺度化、数据化，实现可归集、基于大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术。图 2（税务大数据）

金税四期投入有望超百亿，信创需求提振

根据国家税务总局 2013-2022 年预算表，中银证券统计了税务信息化建设，用于“金税工程”的相关预算。统计结果显示，金税三期用于税务信息化建设的金额达 73 亿元。其中第一阶段（2013-2016 年）主要以计算机、服务器、交换机等硬件设备建设为主，主要项目包罗金税三期推广上线计算存储和网络项目等，相关投入达 37.8 亿元；

金税三期第二阶段（2017-2020 年）主要进行信息系统方面的建设，包罗外部信息交换系统、管理决策与支持系统等，相关投入达 35.2 亿元；以上投入金额的测算仅包罗税务局新建项目支出，相关系统运维费并未包罗在内根据总局 2020 年度的说明，2020 年一般行政管理事务预算数减少 37.2 亿元，主要是由于当年系统税收专项、信息化运行维护等经费的减少，由此推测相关运维费每年可达数十亿元。

而金税四期相比金税三期新增电子发票服务平台、电子税务局等系统，除此之外还要实现与人民银行、各部委之间的系统联通，以及金三时期系统的国产化替代，系统建设投入将大于金税三期投入。考虑到相关运维费用后，金四时期 G端整体投入有望超百亿元。

存量市场同样可观，国产替代也是大市场

除了增量市场外，存量市场也占据了很大份额。存量系统建设是对现存系统进行配套对接的改造和升级，包罗社保费等金税三期相关系统的升级以及前期系统的国产化替代。相关系统要从业务层面、应用层面、数据层面、网络层面进行有效对接，以完成发票业务的整体链条和配套系统的改造。市场潜力也是十分巨大的！以社保系统改造为例，目前社保、税务虽然是独立允许，但是未来社保税务有望实现一体化的，使纳税人可以在纳税平台上进行一体申报，而且社保也需要全国统筹。

在 2022 年 5 月 26 日，深圳发布《关于促进消费连续恢复的若干步伐》，在第五条明确提出“扩大信创产物市场规模”。文件提到对采购 50 万元以上、符合条件的用户单元，按采购额的 3%给予补贴。政策推动下，目前，服务器与操纵系统有望大规模替代，国产化替代需求较大，目前金税三期的很多系统还是建立在国外数据库上，未来税务系统需要完成底层硬件和基础软件的国产化适配。

投资建议:

从税改热度较大，今日市场体现强烈，鉴于金税四期需要大量的信息化技术，采购市场较大，同时过去产物替代也是一个较大市场，短期可以借助近期市场热度掌握炒作机会。

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