安徽淮北报道凯兴云境府项目虚假招标的嫌疑联合住建

开兴云景府项目施工现场 朱彦明/摄

淮北市公共资源交易监管局认为该项目涉嫌虚假招标，暂停发放中标通知书等后续程序，并会同住建部门开展调查。

“该项目目前正在招标过程中，但施工单位已经进入工地施工，这显然不符合施工流程。” 一位知情人士指着忙碌的施工现场告诉记者。

11月14日，记者前往安徽省淮北市调查。 在施工现场，他看到水泥泵车、打桩机、起重机等施工机械已进入工地，塔吊已架设完毕，开始施工作业。

涉案项目为凯兴云景公馆，建设单位为淮北鹏亿置业有限公司（以下简称“鹏亿置业”）。 本次招标范围包括工程勘察、设计、土建及后续园林绿化等工作。 。

“本次招标仅针对凯兴云景府项目土建工程。” 鹏亿地产副总经理李谦表示，该地块此前由恒大持有，目前已进行一些桩基施工。 现场所见 该施工是对之前施工的一部分进行加工，并非正常施工。

这真的是事实吗？

记者向项目建设单位和招标机构反映后，无人对质疑的施工情况做出正面回应。 随后，记者将此事向淮北市招标管理机构淮北市公共资源交易监督管理局举报。 在回复中强调：“淮北市公共资源交易监管局发现中标人为媒体报道的前期施工人员，公司认为该项目涉嫌虚假招标，暂停发布中标通知书”等后续程序，并会同住建部门展开调查。”

“工程招标是公平竞争的交易方式，开兴云景府项目设计施工总承包尚在招标过程中，施工单位提前进场施工，势必为后期招标工作埋下隐患”。 知情人士表示。

就在采访即将结束时，鹏亿地产董事长童小强告诉记者，建筑公司已被要求停止施工。

该项目仍在招标中

一些建筑物的建设已经开始

水泥泵车、打桩机、吊车等施工机械已抵达施工现场。朱彦明/摄

10月27日，鹏亿地产在淮北公共资源交易中心官网发布《凯兴云景府项目设计与施工总承包招标公告》。 本次招标范围为开兴云景府项目设计与施工总承包，包括工程勘察、设计、施工、向有关行政部门报批及施工、竣工验收等相关工作。 截止日期是11月16日。

凯兴云景府项目位于安徽省淮北市象山区南丽路以南、迎山路以东、跃进路以北。 项目总占地面积约63.41亩，总建筑面积约11万平方米，其中地上建筑面积约8.5万平方米，地下建筑面积约2.5万平方米。 项目拟建设住宅12栋，配套商业楼3栋，总投资约6亿元。

11月14日，记者在施工现场看到，水泥泵车、打桩机、吊车等施工机械已进场，塔机已架设完毕，开始施工作业。

记者爬上项目北侧一个小小区的屋顶，俯视整个工地。 新售楼处及正门已竣工，项目工地东侧已建成大量临时用房。 新售楼处北侧已架设塔式起重机，目前正在进行紧张的施工作业。 塔吊两侧，可以清晰地看到工人们正在打筑两栋大楼的地基，而新售楼处南侧也正在打桩工程。 根据。

据现场工作人员介绍，“目前小区大门和新售楼处主体工程已经完成，此外，项目部分建筑的桩基已经打好，正在进行压力测试。” 凯兴云景大厦临时销售处置行业顾问也证实了工人们的说法：“目前，该项目已完成前期桩基施工工作，年前基本可以启动。”

招标工作仍在进行中，部分项目已开始建设。 倒挂的招标流程显然不符合正常的工程建设程序。

了解上述情况后，记者联系了施工单位负责人邱工。 电话接通后，他同意接受采访。 然而，记者在办公楼下等了两个小时，负责人始终没有出现。

随后，记者将此事向淮北市招标管理机构淮北市公共资源交易监督管理局举报。 在淮北市公共资源交易监督管理局交易科、执法科相关同志的协调下，项目建设单位和招标机构的3名工作人员前往该局办公室说明情况。

“目前，我们只是根据建设单位和招标机构提交的信息是否齐全来确定是否同意发布招标信息，对现场情况没有掌握。” 负责本次招标工作的淮北市公共资源交易监督管理局周局长表示，“这是我局成立以来首次实名举报项目‘如果情况属实，我们将按照相关法律法规严肃查处，并暂停该项目的招标。”

“我们还根据施工单位提交的信息编制了开兴云景府项目的招标公告，我们没有到项目现场进行现场核查，也不了解现场情况。” 安徽省招标集团有限公司也在会议室。 招标机构工作人员杨文杰也赞同周主任的观点。

同时，杨文杰还强调，凯兴云景大厦招标没有获得包括工程勘察在内的“地质勘察报告”，根本无法进行工程设计，更谈不上桩基施工和后续土建工程。

其间，施工单位负责人和招标机构负责人均未到场，派出的三名普通工作人员也无法对记者的疑问给出合理解释。 最终，建设单位工作人员通过电话汇报工作情况后，同意次日即可前往淮北建投控股集团有限公司采访该项目负责人。

历史遗留问题

难道就没有“先建后招”的说法吗？

通过天眼查，项目建设单位鹏亿置业成立于2023年7月3日，注册资本2000万元，法定代表人为童小强。 是淮北市建设投资控股集团有限公司的控股子公司。淮北建投控股集团有限公司由淮北市财政局100%控股。 可以认定，鹏翼置业为国有独资公司。

次日，鹏翼地产副总经理李谦接受记者采访时表示，该地块此前为恒大持有。 雷雨过后，恒大为响应政府“楼宇保交”政策，维护社会稳定，经淮北市政府研究决定，由鹏亿地产接管该项目并继续建设。

此前，恒大已在该地块上建设了一些桩基。 鉴于目前规划设计发生变化，已施工的桩基不再满足设计要求，需要清理。 因此，现场看到的施工是对前期施工的部分加工，并非正常施工。

“本次招标仅针对开兴云景府项目的土建工程。” 李谦强调道。 同时，李谦提供了5份招标文件。 文件显示，凯兴云景大厦项目已于9月开始在优质彩云采购平台招标，承担工程电力、物业楼宇施工（售楼处）勘察、设计、监理等工作。 工作。

据李谦回答，本次招标仅针对该项目土建工程（不含售楼处）。 记者向李谦和项目负责人邱工展示了现场视频，并向他们确认，这两栋楼位于新售楼处北侧，对于是否包含在建工地，两位负责人始终没有给出明确答复在这次招标的土木工程项目中，只是强调他们会进一步核实。

项目宣传册

但从凯兴云浮置业顾问提供的项目规划说明书来看，售楼处北侧确实规划有两栋建筑，且位置与目前在建的两处工地一致，进一步证实了这一认识。 据知情人士透露，开兴云景大厦部分楼盘已经开工。

不过，根据李谦提供的信息，可以确认开兴云景府项目的勘察、设计、监理、售楼处建设等相关招投标工作已经完成。 可见，本次招标为设计、施工总承包，还包括勘察设计。 有一个矛盾。

对此，记者向负责本次招标的机构工作人员杨文杰反映了这一情况，但截至发稿尚未得到回复。

就在采访即将结束时，赶来的鹏亿地产董事长童小强告诉记者：“已经要求建筑公司停止施工。”

值得一提的是，童小强强调，暂停建设的凯兴云镜项目将于11月16日如期在淮北公共资源交易中心开工。 经过评标、定标等程序后，中标单位已选定，尚在公示期内。

淮北市公共资源交易监察局发现中标单位为媒体报道的参与前期建设的公司，认为该项目涉嫌虚假招标，暂停下发中标通知书，并其他后续程序，并会同住建部门展开调查。” 淮北市公共资源交易监督管理局在回复中强调。

“工程招标是公平竞争的交易方式，开兴云景府项目设计施工总承包尚在招标过程中，施工单位提前进场施工，势必为后期招标埋下隐患工作。” 知情人士告诉记者。

为进一步破除影响招标投标领域公平竞争的监管障碍和隐性壁垒，优化招标投标营商环境，今年7月15日，国家发改委、发改委等11个部门工业和信息化部、住房城乡建设部联合印发《关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》，部署专项治理工程建设招标投标领域突出问题工程建设招标投标、

各级行政监管部门将对严重扰乱市场秩序的串标、围标、资质挂靠等行为，以零容忍的态度，坚决予以打击。 造成严重后果的，将依法严肃处理，并向社会通报。

有业内人士建议，如果能够进一步完善和完善招投标制度，细化规定，不断推动招投标制度创新，招投标过程将更加透明、公平。 “只要制度完善、监管更有力、处罚更严厉，就能有效遏制招标投标活动中的违规行为。”

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