北京长峰医院发生重大火灾事故29人死亡42人受伤

事故发生后，党中央、国务院高度重视。 习近平总书记立即作出重要批示，要求全力救治伤员，妥善处理遇难者善后和安抚家属，尽快查明火灾事故原因，依法严格追究责任。 强调，各地区、各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，认真落实安全生产责任，强化安全管理，深入排查各类风险隐患，坚决预防和遏制重大安全事故。 李强总理等领导同志作出重要批示，对善后处理、事故调查、专项整治等工作提出明确要求。 北京立即组织紧急救援、伤员救治和善后处置。 应急管理部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、国家消防救援局等部门立即调度部署，派出工作组赶赴现场指导应急处置工作。

4月21日，北京市人民政府成立事故调查组开展调查工作，国务院安委会挂牌事故调查处理。 鉴于事故性质严重、影响恶劣，根据有关法律法规，经国务院批准，由应急管理部、公安部、住建部牵头成立国家卫生健康委、国家消防救援局、中华全国总工会、北京市国务院“4·18”火灾事故调查组市人民政府在前期工作的基础上，参与了事故的详细调查。 事故调查组遵循科学严谨、遵守法律法规、实事求是、注重实效的原则，通过现场检查、调查取证、视频分析、检测鉴定、模拟实验、专家鉴定等方式，通过论证等，查清了事故经过、发生原因、人员伤亡、直接经济损失和有关单位情况，明确了当地党委、政府、有关部门和有关部门的问题和责任。各单位，总结分析事故主要教训，提出整改和预防措施建议。

事故调查组发现，事故直接原因是北京长风医院改造工程施工现场。 施工单位违规进行自流平地坪施工和门框安装切割作业。 环氧树脂底漆材料中的易燃易爆成分挥发，形成爆炸性气体混合物，遇到角磨机切割金属净化板产生的火花时发生爆燃； 引燃了现场附近的可燃物，产生的明火和高温烟雾引燃了建筑物内的木质装饰材料。 有的防火隔离未发挥作用，固定消防设施失效，导致火势扩大，大量烟雾蔓延； 加之初期处理不力，未能有效组织高楼层患者的疏散和转移，造成重大人员伤亡。

调查发现，事故暴露出的主要问题是医院主体责任严重不落实，施工单位违法作业、动火作业，地方党委和政府防范化解重大风险意识淡薄，治安管理方面存在明显短板。医疗卫生机构行政审批和安全管理，建设项目安全监管。 管理存在漏洞，消防安全风险防控网络不严密。

按照规定，事故调查组将调查中发现的地方党委、政府和有关部门公职人员履职问题的线索和相关材料移交给中央纪委问责审查调查组接受纪律检查和国家监察委员会的审查。

针对事故暴露出的问题，事故调查组总结了防范化解重大风险意识淡薄、医疗卫生行业行政审批和安全管理不严、建设项目存在短板和漏洞等五个方面的主要教训。规划建设安全监管、消防监督检查和专项整治不深入，初期应急处置能力不足。 同时提出五点整改防范建议：切实承担防范化解重大风险的政治责任，着力补齐医疗卫生机构安全管理短板，坚决堵塞安全漏洞。加强建设项目监督管理，全面落实消防安全风险防控网络，加快提升基层一线应急处置能力和水平。