广东发布“技改十条”引导金融支持工业企业技改

力争每年对全省9000多家企业进行技术改造

●南方日报记者 常道丽 徐宁宁

技术改造是保持制造业活力最关键的关键，也是广东坚持制造强国的重点工程之一。 11月13日，广东省政府官网发布《新形势下广东省促进工业企业加快实施技术改造的若干措施》（以下简称“十项技术改造措施”），指导鼓励工业企业开展高端化、智能化、绿色化发展、一体化改造，力争实现全省每年平均有9000家以上工业企业进行技术改造，力争引导不少于1000亿元万元支持企业进行技术改造。

加大科技创新金融支持力度

技术改造是推动制造业高质量发展的重要环节。 企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件和生产服务进行改造和改进，都是技术改造的重要内容。 不仅如此，“技改十条”还包括“增资扩产、软硬件一体化等”。 纳入技术改造范围。 现有制造业企业增资扩产项目同等享受地方招商引资相关优惠政策。

“‘技改十点’更加突出突出技改工作理念，将技改纳入各地区工业经济发展的重点，推动资源要素向技改项目集中，将技术进步融入到技改工作中。”改革纳入制造业领军人才考核体系进行考核。” 广东省工业和信息化厅技术转化与投资处副处长姚瑞廷表示。

针对企业技术改造资金缺乏等问题，《技改十点》提出加大技术改造资金支持力度。 2023年至2027年，省财政将安排一定规模的技术改造专项资金，通过设备奖励、贷款贴息、保险和融资租赁补贴、风险补偿等方式支持工业企业开展技术改造。

同时，进一步明确省技改装备奖励资金支持的重点领域，包括战略产业集群、产业链和供应链发展、绿色低碳、民用防爆安全生产等。供需衔接，支持生产端企业和应用端企业装备合作，《技改十条》明确珠三角地区新装备采购额不超过20%和30% % 分布于粤东、粤西及粤北地区。 此后，单个扶持项目奖励金额由原来的5000万元调整为不超过1500万元。

值得注意的是，《技改十条》明确提出，珠三角地区12个县可享受粤东、粤西、粤北地区装备奖励标准，其中包括惠东县、博罗县、龙门县等。惠州市、台山市、江门市、开平市、鹤山市、恩平市、四会市、肇庆市、广宁县、德清县、封开县、怀集县。

“与以往的政策相比，‘技改十条’更注重发挥财政资金支持技术改造的作用，我们希望通过政策引导，撬动更多的财政资金投入技术改造。” 姚瑞婷说道。

开展技术升级型并购

为引导金融支持工业企业技术改造，《技改十条》提出落实“政府贴息、银行利润、保险增信、租赁补贴、风险共担”等金融政策（统称（《技术改造财政政策》），2023-2027年力争引导不少于1000亿元支持工业企业开展技术改造，省财政通过贴息、风险补偿等方式给予支持。

《技改十条》还明确了贷款贴息、保险补贴、融资租赁补贴、贷款风险补偿的比例和金额。 下一步将根据政策制定并实施相关专项资金实施细则。 此外，还明确同一项目可享受银行贷款贴息、保险增信补贴、融资租赁技改补贴等金融政策之一； 其中一项财政组合政策支持的项目还可申请省技术改造资金和设备。 激励政策。

广东还将发展技术升级型并购，充分发挥政策资金作用，按照市场化运作支持技术升级型并购； 鼓励企业以股权投资方式积极参与并购项目； 鼓励商业银行牵头组建银团和保险公司，支持企业并购； 鼓励地、县（区）政府加大对数字化转型的支持力度。

为产业集群数字化转型提供激励和补贴

制造业是龙头，产业集群是“家园”的“四梁八柱”，也是技术改造的重要战场。 《技改十点》提出突出重点产业领域支持技改。 围绕战略支柱产业和战略新兴产业，找准重点产业，加大扶持力度。 支持食品饮料、纺织服装等优势传统产业升级，支持新能源存储及硅能源、半导体及集成电路、基础电子元器件等新兴产业技术改造。

从“链主”企业到中小企业，从“信息孤岛”到全价值链，数字化、智能化浪潮将为广东产业创造新的竞争力。

“技改十则”鼓励链主驱动行业数字化转型，支持链主发挥引领作用，开展集成应用创新，开放先进技术和应用场景，将数字化转型经验转化为标准解决方案，带动产业链供应链上下游企业数字化转型。

“技改十点”重点推动中小企业数字化转型，培育一批数字化转型服务商，打造小、快、精的数字化系统解决方案和产品，提供转型咨询、诊断中小企业评估、设备改造。 、软件应用等数字化服务推动中小企业整体转型升级。

为了“把整个集群拧成一根绳子”，广东将实施产业集群数字化转型工程，支持建立产业生态联盟，开展工艺装备数字化、工厂网络全连接、工业云化等。优势产业集群和细分产业软件。 产业数据价值评估、信息安全保障、综合人才培养等一体化转型，将为产业集群数字化转型提供激励和补贴。

通过技术改造和探索，广东将走向更加绿色的环境。 广东支持重点领域节能减排改造工程； 支持工业园区和企业循环化改造，开展工业固废资源化利用和转化； 支持新能源储能、硅能产品的应用推广，支持产品工程研发和开发具有更大竞争优势的产品。 对产业化项目给予奖励和补贴； 鼓励钢铁、水泥等行业企业实施超低排放改造项目和其他行业企业大气污染物排放深度治理项目。

根据《技改十条》，广东还将加强技改人才的培养和扶持，通过“校企合作”等方式，为制造业数字化智能化转型培养技能复合型人才； 深入实施重点领域人才专项培养工程； 实施产业数字化综合人才培养行动； 支持企业加强国内外高层次人才引进和培养。 同时，加强技改项目资源要素保护，提出优化环评审批、加强能源土地保障服务、推动技改审批备案文件互认等政策措施。 （来源：南方日报）