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APEC第三十次领导人非正式会议在旧金山莫斯科尼科尼中心举行

亚太   贸易   主席   中美   一体  
财经网 2023-11-20财经热点
旧金山之行结束,中国成为备受瞩目的焦点。国之交,美方盛情邀约中方举行中美元首会晤。在美期间,习近平主席还先后会见了墨西哥、秘鲁、斐济、文莱、日本五国领导人。亚太之交……

旧金山之行结束后,中国成为万众关注的焦点。

两国建交期间,美方热情邀请中方举行中美元首会晤。 在美国期间,习近平主席还会见了墨西哥、秘鲁、斐济、文莱、日本领导人。

亚太之交,习近平主席在出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议时提出,共同打造亚太下一个“黄金三十年”。

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11月17日,国家主席习近平出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议并发表重要讲话

关于全球合作,习近平主席在两次APEC会议演讲中27次提到“全球”,充分体现“中国好,世界会更好”。

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APEC第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯康中心举行

正如习近平主席在旧金山向世界所说的那样,下一个“中国”仍然是中国。

与这种信心相对应的,情况也在发生变化。 中国对于亚太、亚太对于世界都具有前所未有的重要地位。

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习近平主席将亚太地区描述为“世界经济增长的中心、全球发展稳定的支柱、合作的高地”。 一言以蔽之,凸显了亚太的重要地位。

从地域上看,APEC成员来自亚洲、大洋洲和美洲。 其21个成员合计占世界GDP的62%和世界贸易总额的48%。

在亚太地区,有两种力量能够产生这样的合作成果。 一是积极的力量。 APEC早已确立了“坚持开放的多边贸易体制,减少区域内贸易壁垒”的目标,使亚太地区平均关税水平从17%降至5%。

另一种是消极的力量。 由于美国的战略误判,美中两国目前仍处于贸易摩擦状态。 美国不仅不取消对华加征关税,还推动“风险排除”,破坏多边贸易体制。 。 美国对华制裁名单上仍有1300多家中国企业。

当前,世界经济复苏乏力。 如果亚太两大经济体合作更加顺利,APEC提出的贸易投资自由化目标将进一步推进,“世界经济增长中心”的名号将更加名副其实。

这是因为,与世界另外两大经济体欧盟和北美相比,亚太经济一体化的发展确实较慢。

欧盟已经建立了一体化的经济体系,北美也通过北美自由贸易协定建立了密切的经济联系。 有研究指出,如果亚太自由贸易区实现,2025年产生的收入增长可高达2.4万亿美元。

亚太地区能否实现一体化发展、能否建立亚太自由贸易区、能否获得更大活力,关键在于中美关系。 这样看来,这次APEC主办国美国为何如此重视中国就更清楚了。

谭祝了解到,拜登总统单独向习近平主席发出了元首会晤邀请,这与本次APEC期间的双边会晤安排不同。

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拜登从白宫南草坪出发前往旧金山会见习近平主席

不少人也评价这是一次“中美峰会”。 用“中美峰会”来指称APEC,并没有淡化2023年APEC会议本身。 相反,这恰恰为APEC注入了可能性。 正如APEC政策支持小组主任栗山表示,中美关系是此次峰会的焦点,因为它关系到整个亚太地区的经济稳定。

对于什么是历史正确的一面,美国并不清楚。 然而,在合作的道路上,美国更关心的是自身的主导地位。

这就导致了本次APEC会议的尴尬一幕——APEC会议期间,美国独立组织了一场由美国主导的“印太经济框架”会议。

“印太经济框架”是美国政府近两年提出的概念。 去年9月正式启动谈判,旨在将中国排除在亚太合作之外。 现在邀请中国坐上APEC大家庭席位,同时召开“小会”,已经可以说明“印太经济框架”的有效性。

谭祝了解到,美国并未推动达成“贸易支柱”相关协议。 主要原因是,当与会的东南亚国家想要谈论贸易问题、降低关税、降低市场准入门槛时,美国却鼓吹“人权”等概念,要求建立一些更严厉的环境等规则。

大家都不高兴地分手了。 《日经新闻》评论称,美国想要夺取的亚洲经济圈主导地位仍在进行中。

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日本首相岸田文雄、美国总统拜登、韩国总统尹锡岳在APEC会议期间试图合影

“印太经济框架”峰会更是一个笑话。 由于美国总统打电话迟到,会议推迟了一个多小时,直接影响了各国领导人的后续行程。 对此,日本媒体无情评论称,此举无异于给美国展示自己的舞台“泼冷水”。

正是在此背景下,习近平主席在两次讲话中尖锐提到反对经贸问题政治化、武器化、泛安全化。 我们要坚定不移推进区域经济一体化,加快亚太自贸区进程。

谁推动亚太合作,谁就站在历史正确的一边。 APEC会议的成果表明,越来越多的国家看清了趋势和趋势。 这也体现在与会各国最终达成的《2023年APEC领导人旧金山宣言》中。

在宣言中,谭大师注意到这样一句话:

我们强调致力于以市场驱动的方式推进区域经济一体化,包括推进亚太自贸区议程。 为此,我们将加强能力建设和技术合作,支持组织经济体参与区域全面高质量发展。

这是美国在自己的土地上签署的声明。 这句话和美国对中国的承诺一样,代表了合作的大势。 只有合作才能发展,不合作才是最大的风险。

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关于亚太定位,习近平主席表示,亚太不能也不应该沦为地缘政治博弈的战场,更不能沦为“新冷战”和阵营对抗。

要理解这句话,有两个国家,是很好观察的人物。 一个是澳大利亚,另一个是日本。 要知道,为了在亚太地区与中国竞争,美国提出了所谓“印太战略”。 这一战略有两大支柱,一是以“印太经济框架”为核心的经济支柱,二是以美日印“四边安全对话”机制为核心的政治支柱。和澳大利亚。 这两个支柱都是为了确保美国维持其在太平洋地区的地位。 以及印度洋地缘政治的主导地位。

当前的“印太经济框架”乏善可陈。 与此相对应,“四方安全对话”机制的参与国也开始发生变化。

早在APEC会议召开前一周,澳大利亚总理阿尔巴内塞率史上规模最大的代表团来华参加进博会。 这也是中澳高层交往中断七年后,澳大利亚总理首次访华。

阿尔巴尼斯访华期间特别向澳大利亚前总理惠特拉姆先生表示敬意。 和他一样,他选择了天坛作为北京之行的第一站,聆听历史的回声。

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澳大利亚总理阿尔巴内斯今年访华,参观了天坛。 50年前,惠特拉姆站在北京天坛回音壁前。

50年前,惠特拉姆凭借独立的政治眼光和政治勇气,在中美建交之前就率先访华并与中国建交。

然而莫里森政府并没有延续这种精神。 相反,它效仿美国,将所谓安全逻辑纳入中澳合作之中。 结果,几乎对澳大利亚的经济基础——出口业造成了毁灭性的打击。

澳大利亚已经从未能保持战略独立、搞阵营对抗的代价中吸取了教训。 同为“四方安全对话”成员的日本也在调整自身地位。

近两个月来,日方不断向中方伸出橄榄枝,传递合作善意。

10月底,日本新任外相上川阳子明确表示:“开创日中关系新局面,是日本外交最重要的使命之一。” 不久前,日本内阁特别顾问、国家安全保障局局长秋叶武夫也专程抵达北京,与中方就中日高层政治对话机制进行磋商。

此次APEC期间,习近平主席时隔一年再次会见日本首相岸田文雄。

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习近平会见日本首相岸田文雄

谭竺在中日领导人会晤中表示,双方首先确认了两国战略互惠关系,并积极评价新建立的中日出口管制对话机制。

这个细节说明了日本参与地缘政治博弈的痛苦。 此前,日本效仿美国对中国实施半导体出口管制。 限制范围比美国还广,结果把市场拱手让给了美国。

利用所谓安全逻辑干扰合作的代价已经显现。 7月至9月,日本GDP同比下降2.1%,这是近三季度日本GDP首次出现负增长。

“四边安全对话”的另一个国家是印度。 此次印度领导人尽管受到邀请,但并未前往美国。 这其中的原因,谭铸之前已经分析过。 美国今年不仅多次失信印度,还对印度内政指手画脚。 也正是因为这个原因,在今年的G20峰会上,印度和美国作为轮值主席国分道扬镳。

作为“印太战略”重要支持者的国家变化,恰恰说明地区国家对亚太定位的认识更加清晰。

正如商务部研究院美国与大学研究所副所长周密所言,“印太”本质上是美国基于霸权思维打“新冷战”的产物。 它有很强的地缘政治背景,核心就是绑架盟友。 遏制中国。

不仅如此,美国还试图用新词“印太”取代既定的“亚太”概念。 除了消除代表地区一体化和全球化的“亚太”活力外,美国还有更深层次的诉求和目标。

亚太问题专家杨超分析,从文化和历史的角度来看,“亚洲”的内涵是,亚洲各国人民在反抗殖民主义的斗争中,随着民族意识的逐渐觉醒和发展,区域意识的增强,亚洲从一个简单的地理概念逐渐成为各国人民一致认可的集体概念。 “印太”就是要淡化“亚太”概念所蕴含的地区国家成为独立政治力量的倾向。

“印太”的目标显然有悖于亚太国家的共同认知。 在APEC成员最新达成的《旧金山宣言》中,谭先生注意到,在评价APEC的宗旨和工作时,是这样写的:

我们致力于到2040年建设开放、活力、强大、和平的亚太共同体,实现各国人民和子孙后代的共同繁荣。

“共同体”的前提是“独立、自愿、协商一致”,尊重每个成员的独立发展权利。 这种独立理念,恰恰是与所谓“印太战略”遏制心态的最大区别。

亚太命运共同体理念是习近平主席2013年首次出席APEC会议时提出的。早在2020年,这一理念就被写入APEC共同愿景,并在今天的联合峰会上得以延续。宣言。

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2020年APEC部长级会议通过“布城愿景”

事实上,早在2012年,美国就提出了“亚太再平衡”战略。 如今,所谓“亚太再平衡”早已被扔进历史的垃圾堆。 如今,所谓“印太战略”或许也难逃这一命运。

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习近平主席在两次APEC会议演讲中多次提到“30”这个数字。

30年前,面对冷战结束后“人类何去何从”的问题,亚太地区领导人顺应和平与发展的时代潮流,召开首次亚太经合组织领导人非正式会议。 会议一致同意超越群体对抗、零和博弈的旧思维,深化区域经济合作与一体化,致力于构建充满活力、和谐繁荣的亚太大家庭。

30年后的今天,当APEC会议由美国主办时,美国却成了贸易壁垒的建造者。 据统计,上届美国政府实施了3900多项制裁,相当于平均每天3次制裁。 而高举全球化旗帜的正是中国。

意识决定行动,变化背后隐藏着中美底层逻辑的差异。 在美国看来,全球合作是自私的。 中国主导的全球合作立足于己、立足于他人。

这一认识在亚太地区的发展进程中得到了清晰的体现。

早在2008年,美国就宣布参与并主导跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。 当时,中国即将超越日本,成为世界第二大经济体。 美国已将其想要实施的贸易规则全部纳入TPP。

为了与中国竞争,TPP的成员国在鼎盛时期几乎只包括太平洋东岸国家。 当然,中国不是TPP成员。

TPP显然阻碍了整个亚太地区的自由贸易,因此APEC成员想出了一个办法,通过“东盟+”的方式,构建一个以西太平洋国家为主的自由贸易协定,并与TPP共同推动整个亚洲的自由贸易。 -太平洋自由贸易。

后来,在中国的大力推动下,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成为现实。 东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家于2013年启动谈判。

此后中美之间的分歧更加凸显。 在RCEP中,中国从一开始就宣称支持东盟在区域合作中的核心地位,并最大程度地考虑地区国家的利益。 美国加入后,TPP转变为美国自己主导的经济体系。

因此,时至今日,RCEP仍然是推动亚太地区合作的重要力量。 亚太15个参与国覆盖约22.7亿人口,约占全球GDP的33%,约占全球出口的30%。 它是目前世界上规模最大、参与人口最多、成员结构最多元化、经贸规模最大、发展潜力最大的自由贸易协定。

美国退出TPP后,TPP变成了CPTPP(全面且进步的跨太平洋伙伴关系协定),参与国GDP仅占全球的13%。 尽管如此,中国仍然申请加入CPTPP,开展区域发展合作。

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首届RCEP经贸博览会将于2023年举办

正如习近平主席所说,30年来,我们妥善应对亚洲金融危机和国际金融危机等重大挑战,保持了亚太经济发展的良好势头。 伙伴精神不断将成员的多样性转化为合作动力,优势互补,携手共进。

三十年来,越来越多的国家站在历史错误一边,正是因为没有“看清大势、顾全大局”,未能造福世界。

这或许就是为什么越来越多的人将目光投向中国,以推动全球合作和全球经济复苏。 过去的30年,是中国向世界张开双臂的30年,也是世界搭中国便车的30年。

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中欧班列经过的新疆阿拉山口

《世界开放度报告》显示,中国开放度指数持续上升,也带动了地区和全球开放程度的提升。 2008年至2022年,金砖国家开放指数增长7.4%,增幅明显大于G7等发达经济体,而共建“一带一路”国家中,开放指数也增长了7.4%。 5.3%。

中国用自己的发展带动世界的增长和繁荣。 就在今年年初,国际货币基金组织明确表示,今年全球经济增长的三分之二将依赖于亚太地区,仅中国就将带动全球经济增长的三分之一,中国经济将成为世界经济增长的主要动力。 1%的增长可以带动其他亚洲经济体增长0.3%。

在旧金山,中国多次强调一句话,“不是要取代任何人”。 我这句话是对美国说的,也是对世界说的。

中国从来无意超越、取代任何国家,也不赌任何国家输。 中国只是想让人民过上好日子。 中国也知道世界人民都想过上好日子。

为了一个共同的目标,何不一起重新开始。

(玉渊潭天)