畅通区域港口群内循环助力长三角更高质量一体化发展
核心阅读
长三角区域海关不断加强联系合作和资源共享，深化长三角一体化监管合作，优化推广“联动装卸”、“协同查验”等监管模式，支持物流模式作为内部支线江海联运和内外贸集装箱同船运输。 畅通长三角地区港口群内部流通，助力长三角地区新兴产业培育壮大，推动长三角地区更高质量一体化发展。
□本报记者 蔡艳红
长三角地区是我国经济开放程度最高的地区之一。 它以不到4%的土地面积，创造了中国近四分之一的经济总量和三分之一以上的进出口总额。
2023年是长三角区域一体化上升为国家战略五周年。 五年来，长三角一体化发展紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，逐步从“蓝图规划”转变为“现实图景”。 长三角区域海关不断加强联系合作和资源共享，深化长三角一体化监管合作，优化推广“联动装卸”、“协同查验”等监管模式，支持物流模式作为内部支线江海联运和内外贸集装箱同船运输。 畅通长三角地区港口群内部流通，助力长三角地区新兴产业培育壮大，推动长三角地区更高质量一体化发展。
平稳经济循环助推产业发展
11月30日，一批保税集成电路芯片从江苏南通通富微电子有限公司仓库装上卡车，直接发往安徽合肥通富微电子有限公司。 此次跨苏皖保税物资转运过程中，企业无需向海关提交委外加工备案审批申请。 他们可以独立归档和保留相关记录。 这是南京海关实施企业集团加工贸易监管模式，帮助企业集团享受长三角一体化建设红利的成果之一。
同富微电子股份有限公司是国内集成电路封装测试行业的龙头集团企业。 随着国家长三角一体化发展战略的推进，越来越多的大型企业集团落户长三角地区。 南京海关在调查中了解到，该公司在长三角地区南通、合肥等地设有工厂，存在集团间业务重叠、客户订单变化等各种实际经营问题。 同时，集团内的保税物资在长三角各地也存在大量调拨和异地仓储的业务需求。 为此，南京海关顺应长三角地区产业发展趋势，深入推行企业集团加工贸易监管模式，对集团所属企业实施统筹监管，实现保税物资、设备、产品自由流通以及集团内的其他生产要素。
“在这种模式下，我们与集团内合肥公司转移键合材料可以节省两天左右的时间。”通富微电子有限公司材料部副部长梁磊说，“不，只是节省了时间。”时间和成本。对于全程外包加工的料件，海关将不再按规定收取押金。” 今年以来，公司累计开展集团间保税料件调拨和委外加工812项，价值超过55亿元。 元，累计减少押金资金6100万元以上，节省物流、报关等成本约100万元。
为进一步提高查验协作效率，推动长三角一体化高质量发展，苏州工业园区海关在当地政府支持下，于5月建成江苏省首个海关无尘查验室今年。 “新模式下，公司的集成电路芯片可以直接从口岸运往当地海关监管区域开箱查验，无需在口岸海关开箱查验货物，避免了因质量问题造成的问题。”通过在港口打开的货物。” 和舰芯片制造（苏州）有限公司物流经理黄婷婷说。
据统计，长三角一体化海关真空包装等高新技术货物调配管控查验协同试点全面推进以来，苏州工业园区关区18家企业共140个商品通过试点注册，累计开展检查协作167次，监管价值18.3亿元，为企业降低成本800万元以上。
实施联合接卸应当接受同一口岸监管
11月3日，在浙江省湖州市安吉上港集装箱码头，永艺家具有限公司一批出口家具正通过“联动装卸”模式运往上海洋山港。 该模式下，安吉港可作为洋山港装卸点进行联动，有效提升整体通关效率。
“装卸联动”是海关支持长三角地区一体化发展的关键举措。 实行“装卸联动、同口岸对待”的统筹监管，实现出口货物“一报一验一放行”，为长三角出口企业树立了良好典范。 带来全新的便捷体验。 “现在，我们的出口货物到达安吉港后，可以直接装上驳船发往洋山港，不需要在安吉港堆存，节省了货物进出港的时间。”物流运输效率显着提高，成本降低。” 该公司文件部经理史敏洪说。
近年来，杭州海关积极推广“联卸”、“船边提货”、“口岸直装”等监管模式，加强与口岸、企业等的联动协作，进一步打通痛点。水运海关物流和清关中的点和堵塞。 为长三角一体化高质量发展按下“加速键”。 据测算，与传统海关中转作业模式相比，“接卸联动”模式下，公司物流时间缩短1至2天，综合物流成本降低约300元/箱。 今年1-9月，安吉港在“联动装卸”模式下出口1.4万标箱，为周边企业节省物流成本超过400万元。
为了更好地融入长三角一体化发展，区域内重点机场之间的“卡车航班”业务应运而生。 “卡车航班”是陆空联运货物的形式之一。 航空公司在货物始发地与中转航站楼之间，或中转航站楼与最终目的地之间建立固定的地面运输路线。 在24小时通关的基础上，通过信息化、智能化技术的融合，实现进口转关货物的“申报-审核-放行-到货-核查”全流程电子化，确保进口转关货物能够顺利通关。 “当日入境、当日转运、当日到达、当日核销、当日通关”，实现高效的跨区域流通。
“海关为卡车航班提供全天候通关服务，有效降低了运输成本，提高了运输时效。”马士基航空杭州站站长田海洋说。
为保障“卡车航班”高效运行，杭州海关依托7×24小时通关保障机制，制定卡车航班应急预案，解决企业遇到的运输突发事件。 同时，积极支持航空公司、货运站、货运代理企业与省级综合保税区开展业务合作和服务联动，与18个海关监管点建立联系，共同拓展“卡车飞行”业务辐射圈。
宁波海关所属宁波机场海关推出“卡车航班”空地联运模式，提高货物运输的一致性和效率。
“今年以来，我们开通了宁波-列日、宁波-纽约两条国际货运航线，进口货物集中到达宁波机场，然后通过‘卡车航班’运往周边长三角地区。 仅9月份，通过这种方式就运输了400多吨货物，为客户降低了约10%至15%的物流成本。” 浙江外运股份有限公司海关监管仓库经理徐卓军说。
宁波机场海关积极对“货车飞行”货物进行监管和服务，提前掌握航班信息和货物物流信息，实行通关审核放行无纸化，确保货物当天通关。 目前，宁波机场已开通至上海、南京、杭州、合肥等10余个偏远机场的“卡车航班”运输服务，初步实现长三角主要城市互联互通全覆盖。
探索跨境电商中转监管路径
近日，杭州嘉诚国际物流有限公司一批拟出口美国的服装、玩具等跨境电商货物从嘉兴抵达上海浦东机场。 企业在杭州海关所属嘉兴海关完成申报后，货物将由嘉兴海关转运至上海海关所属浦东机场海关。 在浦东机场海关完成现场货物核验手续后，货物将在当晚的航班上发往目的地。
隶属于上海海关的浦东机场海关重点支持企业拓展跨境电商出口渠道，探索支持跨境电商出口海关转关监管路径，开辟物流新通道，提高企业跨境电商出口运作时效。跨境清关物流链。 依托上海机场丰富的航线资源，我们与长三角兄弟海关多次协调论证，不断优化业务流程，先后开通苏州-浦东机场跨境电商出口中转通道，钱江-浦东机场、嘉兴-浦东机场。 促进长三角跨境电商航线资源集聚。
为方便企业快速通关，浦东机场海关专门设立跨境电商出口海关转关窗口，并开辟专用快速办理通道。 货物到达后即可拆箱入库，然后前往跨境电商出口海关中转窗口申报放行。 针对企业在运输过程中因天气原因可能遇到的航班延误、车辆故障等不确定突发情况，浦东机场海关制定了跨境电商出口通关应急预案，动态调配人力资源，并提供延时受理服务。 全力确保出口货物及时查验放行，最大限度减少企业损失。
根据跨境电商新业态的物流通道需求，浦东机场海关与机场集团、航空公司、机场仓库、电子口岸等单位沟通协作，利用大数据等新技术，实现数据共享，完成跨境电商物流通道需求。企业与货运站的关系。 货物流和信息流的连接。 2021年以来，浦东机场海关陆续探索长三角跨境电商出口多条海关转关监管航线，进一步推动出口航线辐射长三角地区外，推动长三角地区跨境电商出口高质量发展。长江经济带。
左上图为苏州工业园区海关查验人员在无尘查验室检查真空封装的集成电路芯片。
朱宇兴 摄
（法制日报）
