中央经济工作会议：积极财政政策要适度加力提质增效
资料图：人民币。艾庆龙 摄
2023年，我国经济复苏向好，财政收入保持恢复性增长。 但地方财政总体仍面临较大压力。
中央经济工作会议要求，适度加强积极财政政策，提高质量和效率。 要用好财政政策空间，提高财政效率和政策效果。
民生银行首席经济学家温斌表示，“适当加大力度、提质增效”的理念与去年“加大力度、提高效率”基本一致。 其中，“提质增效”是指从优化结构、强化管理的角度进一步完善政策执行机制，切实提高政策效率和金融效率。 这是财政政策的长远目标，旨在缓解地方财政压力，保障财政运行。 可持续的。
“优化财政支出结构”、“实施结构性减税降费政策”、“重点支持科技创新和制造业发展”……财政政策中的诸多表述，体现了中央注重提高政策有效性。 要求高。 前海开源基金首席经济学家杨德龙向中新财经表示，未来财政政策将加大支持实体经济等领域发展的力度。
除了“提质增效”外，会议还要求财政政策“适当加大力度”。 温斌分析，财政政策将根据经济运行情况适时适度加大政策扩张力度，夯实经济复苏向好的基础。 之所以强调“适度”，与经济持续复苏、财政收入增加有基础、政策过度扩张的必要性降低有关。 这也为宏观调控留下了更多的政策空间。
中国银行研究院高级研究员李培嘉也向媒体表示，财政政策“适度集约、提质增效”不仅有利于地方政府短期债务风险平稳过渡，也有利于政府投资效率和效率的长期提高。 有利于形成经济增长新动能创造条件。
货币政策要“有效”，价格和高质量发展成重要考量
在货币政策方面，今年中央经济工作会议特别强调“精准有效”。 对此，温斌表示，“有效”体现了未来将更加注重政策实施效果，用政策合力畅通传导效率。
如何衡量货币政策的“有效性”？ 在货币供应量方面，今年会议要求社会融资规模和货币供应量与经济增长预期目标和物价水平相匹配。 温斌认为，会议重点讨论了货币政策对稳定物价水平预期的重要作用，这意味着通胀可能成为判断下一阶段货币政策是否“有效”的重要因素。 预计2024年货币政策力度适度，推动物价水平适度上涨。 后续降准降息仍有一定空间。
推动经济高质量发展也是货币政策“有效”的应有之义。 今年会议要求，充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，盘活存量、提高效率，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微企业、金融机构的支持力度。数字经济。
杨德龙表示，这些领域都是资金相对短缺的新兴经济领域。 通过引导金融机构加大对这些领域的支持力度，可以更好发挥金融机构促进经济转型的作用。
东方金城宏观首席分析师王庆提到，货币政策强调“精准有效”，这意味着10月底中央金融工作会议强调的“坚持深化金融供给侧结构性改革”将并予以具体落实。 2024年结构性改革 进一步依靠货币政策工具，引导更多金融资源流向科技创新、先进制造、绿色发展、小微企业、房地产业等重大战略、重点领域和薄弱环节。
资料图：光伏发电园区一角。张景刚 摄
风险化解更“准”，为中小金融机构提供更多支持
维护金融稳定、化解金融风险是金融工作的重要命题。 在防范化解金融风险的大框架下，今年的中央金融工作会议和中央经济工作会议都专门提到了中小金融机构的金融风险。
中央金融工作会议要求“严格中小金融机构准入标准和监管要求”、“及时处置中小金融机构风险”。 中央经济工作会议强调，要协调化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。
招商联首席研究员董希淼表示，近年来，我国金融业特别是中小金融机构出现周期性、结构性问题，生存发展面临一定挑战。 杨德龙还提到，当前中小金融机构面临较大困难。 中央的这一表态体现了化解中小金融机构风险的决心，这意味着一些遇到资金链问题或其他风险的中小金融机构将得到更多支持。
“对于银行业来说，下一步的重点是进一步做好中小银行的改革和降低风险工作。” 董希淼表示，要从顶层设计出发，强化政策支持，坚持“因地制宜”的原则，强化银行主体责任。 进一步推动和深化中小银行改革和化解风险，同时将优质中小银行建设成为“专精特新”银行。 （超过）
