“电子黄牛”出没炒票倒票顽疾如何治公安机关出实招整治倒票牟利乱象

公安机关采取切实措施打击倒票牟利乱象

编者注

文化旅游市场回暖，消费潜力释放。 “供大于求”的票务状况，给了“黄牛”乘虚而入的机会。 除演出票务外，公共卫生医疗、商品交易等领域的“黄牛”行为也对市场环境和公共利益产生了负面影响。

一段时间以来，各级政法部门不断加大整治力度，多措并举，精准打击“黄牛”，进一步压缩其生存空间，更好维护公共利益。 本报今日刊发一组相关报道，敬请关注。

□ 记者 董繁超

“要前排票吗？都是好座位！” 10月20日晚，知名歌手的演唱会即将开始。 江苏常州奥体中心前人头攒动，倒卖高价门票的“黄牛”活跃起来。

“别动！警察。” 两名便衣警察上前出示证件，控制了喊叫卖票的“黄牛”。 当晚，常州市公安局联合开展多部门、多类型警力行动，不断加强奥体中心场馆周边及沿线巡逻防范，并调动多名警力组成“黄牛党”。 ” 行动组调查现场发现非法倒卖门票行为。 我们严厉打击了这种行为，抓获倒卖门票犯罪嫌疑人26名，有效维护了演艺活动票务市场的正常秩序。

“黄牛”倒票问题一直是票务市场的老大难问题。 今年以来，随着大型演出增多，“黄牛”倒卖门票牟利问题更加突出，严重侵犯消费者权益，扰乱演出市场秩序。 基于此，各地公安机关加大了对相关违法犯罪活动的打击力度，并与有关部门加强执法联动。 他们通过实名制、技术打压等手段，为票务系统筑起“防火墙”，挤压“黄牛”非法牟利空间。 保护消费者合法权益和消费体验。

加大打击力度，消除隐患

近日，湖南省长沙县公安局网安大队、翔龙派出所在日常工作中发现，辖区存在“黄牛”非法利用网络信息，组织大量“爆款”以及“客服代理”从二手网站购买热门演出门票。 然后以高价转售赚取利润。

长沙县公安局网安大队、翔龙派出所立即组织警力开展侦查工作。 他们在长沙县某社区抓获犯罪嫌疑人6名，缴获涉案手机6部、电脑两台，追缴违法所得10万余元。

据交代，犯罪嫌疑人周某、周扬看到了“商机”，为了牟取暴利，从今年9月起，聘请彭某、沉某、单某、夏某倒卖演唱会门票。 各大二手平台购买热门演唱会门票，然后在其他平台高价转售。 共售出门票1300余张，非法获利10万余元。 目前，犯罪嫌疑人周某等六人已被警方依法行政拘留并处以罚款。

针对各地营业性演出、比赛、热门景区倒卖门票等突出问题，公安部今年组织开展专项打击行动。 共查处网络倒票线索1.9万条，抓获犯罪嫌疑人900余名。 开出此类门票1.2万张，与多家票务平台协商整改，取缔非法门票网店300余家，查处“黄牛”账号5万余个。

《治安管理处罚法》第五十二条规定，伪造、变造、倒卖火车票、船票、飞机票、文艺演出门票、体育比赛门票以及其他有价票证、凭证的，处十万元以下拘留；十五日以上十五日以下的，可以并处一千元以下的罚款； 情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

常州市公安局巡警特警支队勤务指挥大队指导员赵华接受法治日报记者采访时表示，网上一些“技术黄牛”开发新抢票手段利用插件软件钻漏洞、囤积票证； 线上演出现场的“黄牛”群体经常混入人群，流动性和隐蔽性很强。 这种“黄牛”行为，给违法行为的识别、取证、惩处带来了困难。 给消费者和社会带来了不可忽视的危害。 不仅扰乱公平竞争、公开透明的市场秩序，而且抬高门票价格。 价格上涨也给消费者带来了更大的经济负担。 此外，“黄牛”活动还可能涉及诈骗、逃税等犯罪行为，给社会带来极大的安全隐患。

赵华分析，如果“黄牛”利用软件帮助顾客抢票，获取非法利益，扰乱正常购票秩序，也可能构成《中华人民共和国电信法》第285条规定的侵入、非法控制计算机信息系统的行为。刑法。 程序和工具犯罪。 消费者在寻求抢劫时经常向“黄牛”提供个人信息。 “黄牛”非法使用其个人信息或者向他人提供、出售其信息，可能构成侵犯公民个人信息罪。

推动实行实名制购票

12月13日，记者登录某官方售票平台，点击12月30日在北京举行的演唱会购票链接，立即弹出“实名观看”提示，并在显着位置标注“请来”。亲自观看表演。” 请携带购票时填写的身份证件以验证入场。”“购票完成后，演出者信息将无法更改。”

所谓“实名制”，就是人、证、脸合一。 网上购票时，需绑定身份信息。 进入时需扫描对应人员身份证，人脸对着摄像头刷卡，确保票证人脸合一。 人脸信息完全一致。 信息不匹配将导致录取失败。

今年9月，文化和旅游部、公安部联合发文，明确5000人以上大型演出实行实名购票、实名入场制度。 各地公安机关会同文化和旅游部门组织票务公司等相关单位通过推广门票销售实名制、实行身份证核验等方式，进一步推动门票销售实名制落实在活动现场。

除了票务市场外，医疗挂号也一度成为黄牛重点瞄准的领域。 北京、吉林、贵州等地公安机关在人流量大、就诊量大的医院设立固定警务室、派驻固定警员，推动警务前移，增加了警务人员数量。非法倒卖账户的“黄牛”。 营造更加安全有序的医疗环境。

加强技术支撑，推广标准

“现场有专人指导，省时、方便、省心。” 不久前，山西省长治市公安局交警支队车辆管理所门口新安装的门禁识别系统受到前来办理业务的群众好评。

为进一步优化营商环境，长治市公安局开展专项行动，依法严厉打击“黄牛”、“黑中介”等破坏营商环境的问题。 根据行动方案，长治市公安交管部门在各营业场所安装门禁识别系统，对营业人员进行身份识别和认证，对频繁进出营业场所的犯罪嫌疑人进行重点排查，严禁非法中介人员进入，严禁非法中介人员进入。设立举报箱，收集中介违法违规行为的违法线索。

目前，我国大部分医院实行就医挂号实名预约制，一定程度上改善了“黄牛”抢占账户的情况。 一些犯罪分子转战线上，成为“电子黄牛”，囤积账户并倒卖牟利。 近日，北京市公安局会同市卫生健康委等部门，以重点医院、重点科室、重点源头、重点医院为重点，开展防范打击医院“电子黄牛”专项行动。关键时期。

专项行动中，有关部门依托网络安全技术，梳理“电子黄牛”抢夺账户的场景和方式，以科技反技术，防范“电子黄牛”利用自动化工具代注册账户并大量抢夺账户然后转移。 工具箱; 完成114预约挂号平台和重点医院挂号系统的升级改造，部署网络安全防护工具，全力堵塞挂号系统漏洞。 综合运用系统后台监控、安全防护工具监控、安全扫描、舆情监控、患者投诉收集等，确保尽快发现“电子黄牛”，建立全院医院共享的“黄牛库”全市成立，汇集114平台和重点医院黄牛账户，并与各挂号平台共享，形成全市联防联惩工作机制。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，标本兼治黄牛牟利行为不仅需要技术，更需要制度。 执法部门和行业市场监管部门要利用好法律赋予的市场准入、行政监管、行政处罚和行政指导权限，加强事中事后监管，加大对“黄牛”的打击和制裁力度。倒卖行为，服务演出市场健康可持续发展。 票务市场主办者、演出单位要利用好当前互联网技术，加强网络售票实名制，维护消费者合法权益，保障票务市场健康有序发展。

（法治日报）