中央财政四季度增发1万亿元国债聚焦支持灾后恢复重建

保障工程建设

第一批国债资金预算中，灾后恢复重建和提高防灾减灾能力补助1075亿元，东北地区高标准农田建设和灾害补助1254亿元。 ——京津冀灾区和重点自然灾害综合防治体系建设补助。 资金（气象基础设施项目建设）50亿元。

财政部要求省级财政部门收到中央财政下达的项目预算后，尽快分解下达有关省级或下级财政部门。 各地要根据项目实施进度和有关规定，加快配置和规范国债资金使用，同时加强预算绩效管理，切实提高资金使用效率。 下一步，其他领域政府债务资金预算将根据国家工作机制项目审核情况分批下达。 财政部预算司司长王建凡表示。

为减轻地方配套压力，本次增发国债一次性提高了地方政府的补贴比例或补贴标准，加大了对中西部地区和灾区的优惠支持力度。

“增发国债集中力量支持灾后恢复重建、提高防灾减灾救灾能力，不仅可以有效保障民生，也可以进一步发挥积极财政政策的有效性，促进宏观经济稳定向好。 ” 北京国家会计学院副院长李旭红教授表示。

聚焦三大领域

关于增发国债的投资方向，中央明确了灾后恢复重建、重点防洪工程、自然灾害应急能力提升工程等8个方向。 根据安排，首批资金将用于三个领域的建设。

一是安排政府债务资金1075亿元用于灾后恢复重建和提高防灾减灾能力，支持北京、天津、河北等12个省市的1508个项目。 其中，重点支持《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建规划，提高防灾减灾能力》中明确的建设项目。 “具体包括学校、医院等教育医疗卫生机构以及交通、水利等基础设施的灾后恢复重建。同时，通过支持水库除险加固等项目、河道治理等项目，我们将帮助相关地区更好应对极端天气，进一步提高防灾减灾能力。” 王建凡说道。

二是安排东北、京津冀等灾区高标准农田建设补助预算1254亿元，支持高标准农田建设和改造升级修复全国1336个县、5400万亩受灾耕地。 财政部农业农村司副司长魏高明表示：“我们将提高建设质量，加快预算执行进度，尽快形成实物工作量，确保我们一点一滴地建设，真正建成了旱涝保收、高产稳产的现代化良田。”

最终下达重点自然灾害综合防治体系建设（气象基础设施项目建设）补助资金预算50亿元，支持全国30个省份45个气象基础设施项目建设，进一步提升气象基础设施建设水平。气象监测能力和天气预报预警服务能力。 和人工影响天气能力。

规范资金使用

如何提高国债资金配置和使用的规范性、安全性和有效性，备受社会关注。

财政部近日制定了相关管理办法，从国债资金使用、资金拨付与预算下达、资金使用管理、绩效管理、监督管理等方面提出了具体要求，指导地方财政部门用好国债资金，切实改善国债状况。 资金的有效利用。

“对于挪用国债项目资金等问题，我们将按照有关规定严格追究责任。压实地方单位责任，强化多方联合监管，加强对项目建设、资金使用、等，推动项目顺利建设实施，尽快形成体力工作量。” 中国社会科学院大学教授季复兴说。

据悉，财政部采取了一系列措施加强国债资金监管。 组织财政部地方监管局建立常态化监管机制，加强国债资金划拨、拨付和使用的监督管理。 通过预算管理集成等系统实施全流程跟踪监控。 此外，指导地方财政部门加强对本地区国债资金的监督管理。 地方各级财政部门要履行财务监管主体责任，建立全流程监控机制，压实项目主管部门和项目单位管理和使用项目资金的责任，切实提高资金使用效率。 （经济日报）