财政政策加力提效促进经济总体回升向好

“双管齐下”扩大内需

当前，内需不足、经营困难等问题突出。 积极的财政政策采取扩大投资、促进消费双管齐下，促进内需有效恢复和扩大。

专项债券是扩大投资、补短板的重要政策工具。 今年以来，财政部按照党中央、国务院部署要求，尽早下达专项债券额度，适当扩大专项债券基金的投资领域和资金范围。指导各地做好专项债券发行和使用工作，持续推进重点项目建设。 引导和带动有效社会投资，促进增加体力劳动。”财政部部长兰佛安说。

今年安排专项债券3.8万亿元，比上年增加1500亿元。 进一步优化专项债券额度配置，重点关注经济体量大省特别是制造业集中地区，优先配置成熟度高的项目和在建项目。 前10个月，地方政府在批准的新增债务限额内发行项目建设专项债券超过3.5万亿元，主要用于市政建设和工业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、治安等重点领域的建设安居工程、农林水利等为经济恢复发展提供了有力支撑。

与此同时，财政政策大力促进消费加速复苏。 比如，延续和优化新能源汽车免征车辆购置税政策。 初步测算，延期政策落实，2024年至2027年车辆购置税减免总规模预计将达到5200亿元。

数据显示，前11个月，全国固定资产投资同比增长2.9%，其中基础设施投资同比增长5.8%，总体保持稳定增长； 社会消费品零售总额同比增长7.2%，市场销售增长良好。

尤其引起社会关注的是，今年“一长一童”个人所得税专项附加扣除标准大幅提高，进一步减轻了家庭赡养负担。 在更好保障和改善民生的同时，也将有效增加居民可支配收入，提高居民消费意愿和能力。

减税降费精准有力

财政部、国家税务总局近日联合印发《关于支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策的指导意见（2.0）》，其中包含了国家已出台的政策今年以来持续优化改进支持小微企业和个体工商户发展。 税收优惠政策包括减轻税收负担、促进普惠金融发展、支持创新创业、重点群体创业税收优惠等，共50项。

减税降费是支持经营主体纾困发展、增强经济发展动力的重要举措。 今年以来，我国围绕支持做强做优实体经济，延伸、优化、完善了77项税费优惠政策，更加注重政策的连续性和准确性。 特别是在优化完善的基础上，将即将到期的小微企业和个体工商户税费优惠政策统一延长至2027年底，给予小微企业和个体工商户大力支持。抗风险能力较弱的工商户，进一步稳定预期、坚定信心。

科学技术是国力之基，创新是国家进步的灵魂。 今年，我国将以研发投入、创业投资、研发装备、重点产业链、鼓励创业创新等为重点，延续、优化、完善多项税收优惠政策。 其中，符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高至100%，并作为制度安排长期实施。 同时，新增7月份预缴申报期作为政策享受时间点。 这些举措增强了企业投入研发的信心。

浙江一口环保科技有限公司是一家专业从事新技术的国家“小巨人”企业。 公司负责人车雷表示，“今年以来，我们共享受研发费用加计扣除1023万元，税收的积极激励增强了我们研发创新的信心。”未来，我们将继续专注热解领域，以科技赋能引领企业绿色发展。”

一系列税费优惠政策落实，有效激发了经营主体活力。 数据显示，前10个月，全国新增减税降费和退税缓缴16.607亿元。 制造业及相关批发零售业是享受优惠比例最大、受益最明显的行业。

保障民生，送温暖

目前，前两批增发国债项目清单已出炉，涉及增发国债超过8000亿元的安排，用于支持灾后恢复重建和防灾减灾、防灾减灾等领域的发展。救灾能力建设、东北地区和京津冀灾区高标准农田建设、重大自然灾害综合防治体系建设工程。

“此次增发国债将用于灾后恢复重建、防洪重点工程等八个重点领域，有利于补短板、惠及民生。同时有利于扩大需求、扩大社会保障。”促进经济持续好转。” 广东证券首席经济学家、研究员罗志恒院长表示。

今年以来，积极的财政政策充分体现了“温度”，持续加强基础性、普惠性、综合性民生建设，有效处理民生问题，民生福祉持续改善。

教育投入稳步增长。 全国一般公共预算安排教育经费42.166亿元，比上年增长6.9%。 基本医疗保险、大病保险、医疗救助三大制度综合保障功能强化，城乡居民基本医疗保险财政补贴标准提高到每人10万元。 每年不少于640元……人民群众在“子女教育、子女受教育、工作收入、疾病就医、养老、住房、扶弱等各方面将有更多机会” ”。 有一种获得感。 数据显示，前11个月，全国一般公共预算支出238462亿元，同比增长4.9%。 其中，社会保障和就业支出增长9%，教育支出增长5.7%，住房保障支出增长8.6%。

面对财政收支紧平衡，中央加大对地方支持力度。 今年，中央安排对地方转移支付10.06万亿元，同比增长3.6%。 压实地方主体责任，推动省市下沉财力，加大对困难地区和基层的支持力度，牢牢把好基层“三保”底线。 。

“我国经济长期增长的基本面没有改变。展望2024年，积极财政政策将适度加强，通过优化支出结构、加强金融支持国家重大战略任务、妥善管理财政支出等方式提高质量效益。利用专项债券，实施结构性减税降费等一系列政策措施，将有效激发经营主体活力，增强发展内生动力，推动经济实现有效质的提升和合理量的增长。 ” 北京国家会计学院副院长李旭红说。 。 （经济日报）