应急管理部:鼓励公众参与举报重大事故隐患和安全生产违法行为

《应急管理部关于进一步加强安全生产报告工作的指导意见》，规范报告工作，鼓励公众参与重大事故和安全生产违法行为报告。结合《指导意见》的出台，应急管理部从各地认真查处的举报案例中，选出5个安全生产报告典型案例，公布。

案例一：2023年6月，上海市应急管理局通过应急管理部安全生产报告小程序接到公众举报，反映金山区某企业伪造应急管理部“国家安全生产考试”微信公众号等，制作、销售伪造特种作业证。上海市应急管理局、金山区应急管理局根据有关程序，对报告内容进行了核实，综合研究判断该案涉嫌犯罪行为，积极协调公安机关介入，成功打击了一个制作、贩卖“假证件、 假网站、假客服“制作、销售”假证、假网站、假客服“，捣毁分布在上海、广东、广西、山东、江苏、湖南等省市的7个假冒窝点，抓获犯罪嫌疑人20余名。查获假公众账号和网站8个，现场查获各类假证件及银行卡、电话卡等涉案物品500余份，初步核实各类假证件6000余套，涉案金额达1000余元。目前，公安机关正在进一步审理此案。

2023年10月，上海市应急管理局将按照《上海市应急管理局安全生产报告奖励办法》第七条的规定，对举报人给予5000元奖励。

案例二：2023年8月，河北省应急管理厅通过应急管理部安全生产报告微信小程序接到公众举报，反映石家庄市正定县某家具厂未具备相关消防安全设备和安全通道，干式除尘系统未采取泄爆等措施， 惰化、抑爆等存在安全隐患。根据相关程序，正定县应急管理局将对报告内容进行核实。经查，该公司在干式除尘系统中存在未采用泄爆、惰化、抑爆等措施的违法行为。上述行为依照《工贸企业重大事故危险性判定标准》第十一条第三款规定判定为重大事故隐患，正定县应急管理局责令该企业停产，并按照第六十五条规定限期整改。 《中华人民共和国安全生产法》第1条第3项。公司现已吊销营业执照，断开主电源开关，清理设备、原材料和成品。

如果举报

人发现并举报生产经营单位生产安全事故隐患的，河北省应急管理厅根据《河北省安全生产举报奖励标准（2022年版）（试行）》第六部分第一项规定，于2023年9月给予举报人3000元奖励。

案例三：2023年7月，湖南省应急管理厅接到市民电话举报，反映长沙市浏阳市芳冲镇某养殖基地非法存放烟花爆竹。根据有关程序，长沙市应急管理局、浏阳市人民政府立即组织核查。经查，共计3.3万件烟花爆竹制品被非法存放在养殖基地仓库，涉案烟花爆竹交易公司将烟花爆竹存放在许可证规定的储存（零售）场所外，涉嫌向未取得零售许可证的单位和个人销售烟花爆竹。根据《烟花爆竹经营许可证实施办法》第三十二条第四款、第十款的规定，长沙市应急管理局对烟花爆竹贸易公司处以3万元罚款，浏阳市应急管理局对另外两家鞭炮、烟花爆竹制造企业分别处以3万元罚款。涉案犯罪分子已被公安机关依法行政拘留，并因涉嫌危险作业立案侦查。

如果对举报人

发现并举报生产经营单位安全生产违法行为的，湖南省应急管理厅将于2023年9月按照《湖南省安全生产领域奖励举报实施办法》第八条第二项的规定，给予举报人1.4万元奖励。

案例四：2023年3月，江苏省江阴市应急管理局通过应急管理部安全生产报告微信小程序接到公众举报，反映江阴市某机械企业部分焊接人员无证上岗。根据相关程序，江阴市应急管理局将对报告内容进行核实。经查，该公司4名焊接、热切割作业人员未持特种作业证上岗，执法人员责令立即停止相关作业，并立案追查该公司违法行为。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，江阴市应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项的规定，对企业处以罚款7.8万元的行政处罚。

如果

举报人发现并举报生产经营单位安全生产违法行为的，江阴市应急管理局将于2023年5月按照《江阴市安全生产领域违法行为隐患奖励实施办法（试行）》第十一条第二款的规定，给予举报人12000元奖励。

案例五：2023年2月，黑龙江省应急管理厅通过应急管理部《安全生产报告》微信小程序接到公众举报，反映哈尔滨市道外区某加油站私藏7个汽油储罐。根据相关程序，道外区应急管理局将对报告内容进行核实。经查，加油站未按规定报有关部门审批，私埋地下储罐7个。上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款的规定，道外区应急管理局依照《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第二款的规定，对该单位及其法人处以合计13万元的罚款。举报人

发现并举报生产经营单位安全生产违法行为的，由黑龙江省应急管理部门按照《黑龙江省安全生产领域举报人奖励办法》第十四条第一款的规定，于2023年5月给予举报人2万元奖励。

应急管理部将进一步加大工作力度，督促指导各地严格贯彻落实《指导意见》，增强社会参与报告工作的积极性，充分发挥安全生产社会监督作用。