粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点
充分释放大湾区城市一体化效应
深刻认识和把握“新发展格局战略支点”新定位,要充分释放粤港澳大湾区的广阔空间和无限潜力,以良好的势头进一步发展大湾区。交通条件优越、国际化程度高、经济活力强、产业体系齐全、创新要素集聚等优势整合效应。
高效推进粤港澳协同合作。 抓住横琴、前海、南沙、环线等为主的粤港澳大湾区重大合作平台体系,加强与港澳的基础设施互联互通、规则对接和机制对接,稳步推进制度性开放,充分发挥平台作用,粤港澳大湾区建设将引领国家建设更高水平开放型经济体系。
提高大湾区市场一体化水平。 强化创新引领改革,大胆探索法律、规则、标准、税制等制度开放,营造市场化、法治化、国际化营商环境,率先取得社会主义高水平建设新成果市场经济体制。 突破,不断增强中国联通连接国内国际双循环功能,更高水平参与国际经济合作与竞争,实现高水平互利共赢,助力粤港澳大湾区建设片区成为新发展格局的战略支点。
积极推动高水平对外开放。 加强大湾区与京津冀、长三角、海南自贸港等区域协同发展,提高大湾区产业链、供应链韧性和安全水平,积极探索遵守高标准经贸协定等规则,构建连接国内外的网络。 贸易、投资、生产、服务网络,深化与共建“一带一路”国家和地区的务实合作,携手港澳走出去,共同开拓国际市场。
融合创新汇聚新动能
“高质量发展示范点”的定位,要求把高质量发展要求落实到大湾区建设全过程的各个环节,打造大湾区高质量发展新功能,准确把握国家战略发展要求,把握关键要领,实现跨领域释放、多领域共振、迭代效率的高质量发展。
加快催生新生产力,打通先进技术源头与现有转化渠道对接。 广东初步建成了以鹏城实验室、广州实验室为主导的高水平、多层次的实验室体系。 散裂中子源、强流重离子加速器装置等一批重大科技基础设施也已建成,20多个科技创新载体已落地使用。 未来,我们要牢牢抓住新兴技术的“制胜关键”,找准高质量发展需求与先进技术发展的契合点,力争在关键核心技术难题突破上取得更大进展。 强化企业主体地位,加强对中小企业创新支持,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,采取产学研合作研究、技术攻关等方式转让许可、跨领域人员交流,不断提高科技成果转化转化水平。 工业化水平带动综合实力提升。
共同攻关、整合体系,加强粤港澳创新资源协同。 高质量发展需要多领域、多因素、多模式的技术改造和系统集成。 当前,大湾区正在深入推进横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设,建设光明科学城、南沙科学城,推动粤港澳高水平协同发展粤港澳大湾区,世界一流的重大科技基础设施和高端科研资源集群正在大湾区形成。 未来,要继续推动科研资金、仪器设备、数据资源等创新要素跨境流动和开放共享,促进跨境联合创新,加快科技成果转化成果,协同打造具有全球影响力的产业科技创新中心,推动湾区走在高质量发展前列。
统筹新旧融合,打造更加完善的现代产业生态系统。 既要支持实体经济,既要充分发挥战略性新兴产业新技术、新方法、新能力,又要兼顾传统优势产业的新变化、新作用、新趋势,发挥港澳台现代金融、专业服务等现代优势。 结合广东制造业传统优势和巨大市场,在产业体系大交叉、大融合、大突破中不断增强现代产业生态系统竞争力,培育参与国际产业合作新优势和竞争。
提升大湾区城市群文化魅力
“中国式现代化先行地”的新定位,对新时代推动大湾区城市群区域协调发展提出了更高要求。 粤港澳大湾区城乡、区域经济社会发展水平存在较大差异,特别是城市资源承载能力、环境容量、市场状况、人口状况、产业基础。 统筹城乡发展、促进区域协调发展,是加快构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。
形成共建共享大湾区的良好局面。 推进以县城为重要载体的新型城镇化,不断缩小城乡差距和区域差距,推动城乡更高水平协调发展,在更广领域、更广范围拓展经济纵深,融合发展。粤东、粤西、粤北为融入大湾区提供了切入点和着力点。
共同建设人文湾区。 充分发挥粤港澳同源同源的文化优势,大力推动三地共同开展重大文化遗产保护,联合举办各类非物质文化遗产展览、演出,深化中华文化根基,将湾区人文精神融入粤港澳三地当前的生活方式和生活方式,将推动粤港澳人文资源全面服务夯实中华文化基础,推动现代文明发展。
打造宜居、宜业、宜游的高品质生活圈。 以“美丽湾区”为目标,推进粤港澳大湾区生态文明建设,构建生态廊道和生物多样性保护网络,协同打造生态保护屏障。 推动“大湾区步入正轨”和世界级港口群、机场群建设,打造大湾区“一小时交通圈”。 推动深化民生领域合作,建设高水平港澳青年创新创业基地。 进一步完善港澳居民来往内地通行证在交通、金融、通讯、医疗等领域的便利化,为港澳居民学习、工作、创业、创业提供更加便利的条件。生活在内地,不断增强粤港澳大湾区居民的获得感、幸福感。
【作者为中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、研究院特约研究员广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心]